随着个人素质的提升，报告十分的重要，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编整理的旅游调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
旅游调研报告1
根据政协凉山彝族自治州委员会办公室转发的《关于开展“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”调研的函》通知要求，为积极打造美姑民族特色村寨，进一步推动民族文化旅游不断发展建言献策。20xx年5月9日，美姑县政协组织规建、文广、民宗和毕摩文化研究中心等部门，通过实地考察、听取汇报、座谈走访等形式，就“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”这个课题深入龙窝、树窝和依果觉等乡进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县民族特色村寨建设情况
美姑地处大凉山腹心地，幅员面积2573平方公里，辖36个乡镇292个行政村，总人口26万，其中彝族占98。6 %，农村人口100%为彝族，是个典型的彝族聚居县。县境内沟壑纵横，峰峦叠嶂，自然风光迷人，旅游文化资源得天独厚，彝族文化底蕴深厚，彝族美食别具一格，享有“毕摩文化之乡”、“美女之乡”、“摔跤之乡”、“熊猫之乡”、“玛瑙之乡”之美誉。
自20xx年国家民委与财政部联合下达文件，开展少数民族特色村寨保护与发展项目以来，美姑县委、县政府高度重视少数民族特色村寨保护与发展工作，成立了专门工作领导小组，制定规划，明确任务，落实责任，统筹协调指挥建设。通过开展彝家新寨、美丽乡村和民族特色村寨建设，进一步改善了全县民292个行政村的基础设施条件，村寨面貌发生了明显变化，群众收入大幅度增长，生产生活条件不断改善，民族特色村寨效益逐步显现。20xx年9月，我县依果觉乡古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录，民族特色村寨建设成绩显著。
（一）科学规划，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护。
美姑县委、县政府始终按照“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的总体要求，结合“彝家新寨”“美丽乡村”“新农村建设”等项目建设，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护工作。为了摸清家底，更好地保护发建设民族特色村寨，推动民族文化旅游不断发展，深入全县292个行政村开展传统村落摸底调查，摸清传统村落的传统建筑、数量、类别、保存状态及非物质文化遗产等情况。对传统村落进行资源评审，按照“一村一档”要求，建立依果乡古拖和四季吉村、龙窝乡洛木干村、树窝乡大弯村、拖木乡木破洛村、苏洛乡尔格达村、极楚村等传统村落档案册，分析传统村落保护发展环境与发展条件的优劣势，明确村落发展定位及发展途径，科学划定核心保护范围、建设控制地带。20xx年，组织申报省级和国家级传统村落名录，20xx年9月，古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录。20xx年又申报了尔格达、木破洛和依楚三个村，并启动瓦侯千户彝寨、破洛村、格达村、极楚村和阿居曲村等传统村落保护发展规划。
（二）加大彝族传统村落的基础设施建设和环境保护。
几年来，我县整合各类资金投入村寨建设，有效改善了各村寨的公路、通讯、人畜饮水等基础设施落后状况。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通电、通水、通路率都达100%，有线电视入户率达100％，等都有了村小，卫生室等公共服务设施，村寨环境发生了质的变化，也不断促进了乡村旅游发展。
（三）不断培育民族文化旅游产业。
美姑充分利用“一乡一业”、“一村一品”特色农业资源和独特的旅游资源，大力发展特色村寨民族文化旅游产业，积极引导开发乡村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些传统村落建起了优质高山苦荞、良种马铃薯种植基地，美姑山羊、崖鹰鸡养殖基地，还有药材种植等特色产业，为当地农民群众增加了收入。还根据各个村不同的地域和不同的民族特色，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，扎实推进非物质文化遗产的抢救、保护、利用和传承工作，也通过举办彝历年、尼姆。约沙茨、阿依莫格等各种民俗活动，不断推动文化旅游深度融合发展。
二、存在的困难和问题
（一）村民参与保护和建设的积极性不高，民族特色村寨建设资金短缺。
通过调研我们了解到，随着社会经济的不断发展与进步，外来文化的不断冲走，彝族传统的生产生活方式也逐渐被改变，村民们也非常向往现代化的生产生活条件和生活方式，不喜欢传统落后的居住条件和方式，不喜欢住简陋的瓦板房，参与传统村落的保护与建设积极性都不高，具有彝族特色的传统村落正在逐渐消失。通过这次调研，20xx年依果觉乡四季吉村原有100户，现只有78户，短短几年内已拆了30多户，古拖200多户拆了70多户，树窝乡大弯村四组，以前全是彝族传统建筑，现只有十几户。
（二）在城乡一体化进程中，部分传统村落和传统彝族建筑遭到破坏。
随着城乡一体化的推进，因重视度不够或规划建设等原因，有部分传统建筑风貌遭到破坏，原有的彝族传统建筑瓦板房，逐渐被砖瓦房所代替，原来的木材、石材逐渐被塑料、钢板等现代材料代替，原有的纯朴、宁静、有序的传统村落和乡村氛围逐渐消失。
（三）在民族特色村寨建设过程中，特色不够明显。
在彝家新寨建设、新农村和美丽乡村建设过程中，新建的村寨虽然基础设施完善，村容村貌整洁，清一色的民居都是新式建筑，一派社会主义新农村景象。但就其建筑风格和文化特征来说，只体现了“新”，没有体现出“特”，彝族文化气息不浓，彝族符号和彝族元素使用较少，甚至没有，直观上没有一点彝族村寨的印象。
四、意见和建议
（一）科学规划，合理保护。
特色村寨建设是打造全域旅游的重要内容，也是打造全域旅游的重要抓手，必须举全县之力，整体规划布局、综合统筹管理，实现全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜对特色民族村寨进行准确定位，根据我们彝族自身特色，结合经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，要进一步与全域旅游，特别是生态旅游融合发展，严格按照规划进行保护与开发。在建设过程中既要尊重群众意愿，体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，发挥典型示范的作用，着力建设具有彝族特色的村寨。
（二）要进一步加强基础设施建设。
要结合发展规划，统筹改善特色村寨生产生活条件，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，完善配套服务设施，特别是供水、供电、网络覆盖、连户路硬化、停车场、特色民宿、厕所等基础设施建设要进一步提升和完善，同时，要积极开展村寨环境卫生综合整治，加快改善农村人居环境，实施村寨污水、垃圾集中处理，建立健全村寨设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，不断完善旅游服务功能，提升旅游接待能力。
（三）加大政策与资金扶持力度。
要把特色村寨建设与彝族文化建设、与美丽乡村建设、与民族文化旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以美丽乡村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排，积极推进，共同努力推进少数民族特色村寨建设。特色村寨建设资金投入较大，多想办法，多方面多渠道筹措建设资金。在整合资源和资金上下功夫，切实为特色村寨保护与发展工作提供资金保障。
（四）不断挖掘民族传统文化，进一步提升特色村寨品味。
在民族特色村寨保护与发展工作中，要把文化发展放在优先突出的位置，深入挖掘民族优秀的文化资源，提升文化软实力，将保护、抢救、传承民族传统文化纳入特色村寨保护与发展工作的总体规划，切实采取有效措施加强对民族传统文化的保护。注重培养非物质文化传承人，建立和实施民族非物质文化遗产代表性传承人，开展传习活动补助政策。在如何将民族文化转化为文化生产力方面下功夫研究。针对彝族村寨特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符号，为彝族村寨文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导彝族特色村寨建设。
（五）以实施“乡村振兴战略”为契机，持续推进特色民族村寨建设。
加快民族特色村镇生产、生活、生态环境综合整治，推进改圈、改厨、改厕、改电工程，重点治理农村垃圾和污水。实施一批教育、医疗、文化、体育等项目，提升基本公共服务水平。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，建设一批文化长廊、民俗展演广场、摔跤馆、赛马场等民族传统文化体育设施，为传统文化的保护和发展搭建平台。
旅游调研报告2
为认真贯彻落实市委“433”发展战略及市县加快旅游产业发展的意见，我们通过观摩学习、现场查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对全县旅游产业开发情况进行了深入调研，并结合存在的困难和问题，提出了一些对策建议，以期为推动成县乃至全市全域旅游产业快速发展提供决策参考和可资借鉴。
一、开发现状
近年来，成县把旅游产业开发作为推动全县经济转型跨越发展的重点，坚持规划引领，突出因地制宜，积极创新载体，加大资金投入，精心打造了以西峡、鸡峰山、杜公祠为主的精品景点，逐步开发了吴挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪沟峡、石门沟、五仙山等10多个特色旅游景点，先后建成了枣儿沟、庙湾、李武、龙峡、长沟、草滩等6个乡村旅游示范村，完成了70多条通村旅游公路的改造建设，培育发展农家乐特色旅游服务网点130多家，农家客栈10多家，开发了小川大樱桃、抛沙草莓采摘园，红川油牡丹、金银花示范园、陈院垂钓园、天梁农业观光园等一批体验类旅游活动项目，建成了东河生态公园、博物馆、书画院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促进了全县旅游产业快速发展。2007年，成县被联合国地名专家组授予“千年古县”称号。2015年在“21届亚洲旅游业金旅奖盛典暨2015大中华区旅游文化榜”发布会上荣获“亚洲金旅奖·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生态旅游目的地”两个奖项；被中国休闲旅游文化中心等3家单位联合评选为“中国最美生态宜居旅游名县”和“中国最美乡村休闲度假旅游名县”。2010年至2015年，全县共接待游客508.78 万人次，年均增长23%左右；创旅游综合收入达23.42亿元，年均增长25%左右。
二、存在的问题
（一）干群思想认识不足。
通过调研我们认为，把全域旅游产业开发当作今后的主导产业这一目标定位在全县干部群众中还未形成共识，相关部门和广大干部群众参与积极性不够，尚未形成全县上下齐心协力发展全域旅游的强大合力。（二）景区规划不够科学。一是缺乏全县性的总体规划，景区建设各自为阵，没有前瞻性和预见性。二是景区规划缺乏刚性约束，乱修乱建、杂乱无章的问题突出，破坏了自然景观，影响了景区价值。三是部分乡村旅游景观的规划设计缺乏特色，同质化严重。
（三）基础设施不够配套。一是旅游景区道路狭窄，没有错车道、休憩点等，影响游客出行。二是景区内没有宾馆、小卖部、医疗点等配套设施，给游客带来了不便，留不住游客。三是大部分景区停车场、公厕等设施建设滞后，旅游旺季车辆堵塞现象突出。
（四）专业人才严重匮乏。随着近年来全县旅游业的迅速发展，旅游人才紧缺、人才结构不合理、管理者队伍学历偏低、人才开发工作的不平衡性等问题越来越明显，一定程度上制约了旅游业发展。
（五）文化底蕴有待深挖。对历史文化的发掘、保护、传承和利用工作做得不够，没有将历史文化遗迹与旅游景区建设结合起来，缺乏有效的载体支撑，千年古县文化底蕴的挖掘有待深化。
（六）资源缺乏深度开发。目前我县旅游业仍然处在外事接待和观光游览的初级阶段，缺少游客互动、可参与性的消费项目，难以满足不同层次消费人群的需求。红川酒、核桃、樱桃、土鸡蛋、土蜂蜜等农副土特产品虽然知名度高，但没有作为特色旅游商品进行开发，对旅游产业的发展没有起到拉动作用。没有旅游网络信息发布、宣传推荐、咨询服务系统。
（七）建设资金投入有限。旅游产业项目的申报争取比较困难。旅游项目建设资金投入有限，渠道单一，无法形成项目和资金的整合效应，主打产品特别是景区建设的资金投入严重不足。
三、对策建议
（一）以转变思维理念为重点，凝聚全社会共抓全域旅游思想共识。
我们要从战略和全局的高度，充分认识全域旅游产业开发的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。一是要向广大干部群众宣传全域旅游开发的先进理念，在全县干部群众中树立抓全域旅游就是抓产业结构调整、助推精准脱贫、建设小康社会的理念，树立全域旅游产业开发全县一盘棋的思想，形成人人关心、人人参与、齐抓共推全域旅游产业开发的良好氛围。二是把全域旅游产业开发与航线的培育有机结合起来，用互联网+旅游这一新的经济增长点，不断引领和促进全县经济结构调整，扩大总量，提高质量。三是推进旅游产业开发从部门向党政统筹转变。整合乡镇、部门及各行各业的力量和资源，按照总体规划和年度计划，从政策措施、项目资金、人才支持、各类资源利用等方面给予倾斜扶持，为全域旅游产业开发提供良好的环境和发展空间。四是通过各种现代媒介，大力对外宣传推介我县旅游产品，不断提升我县旅游产业在旅游业界的知名度和影响力。五是以健全领导考核机制为重点，成立由县委、政府主要领导任组长的全域旅游产业开发领导小组，将全域旅游产业开发纳入全县目标管理责任书，切实加强对全域旅游开发工作的组织领导。（二）以完善旅游规划为重点，构建分层次推进全域旅游产业发展新格局。加强旅游业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划之间的衔接、协调和融合，破除景区内外的体制壁垒和管理围墙，推进“多规合一”，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖。首先要通过实地调研，按照我县自然生态特点、历史文化遗址分布，制定一个符合我县全域旅游产业开发实际的总体规划，对全域旅游产业的目标和前景进行定位，坚持“一张蓝图绘到底”。其次要制定出片区和精品旅游线路区域规划，分层次进行开发建设。三是要根据县上的总体规划和片区规划，细化制定乡镇的实施规划和部门的行业规划，依照规划和年度工作计划，各司其职、各负其责地分年度有序推进。
（三）以完善基础设施为重点，着力提升全域旅游公共服务能力。完善配套的基础设施是发展全域旅游的基础条件，基础设施和公共服务建设要从景点景区拓展到全域。一是要加强道路交通建设，改造提升旅游环线道路，加宽乡村公路，着力提升旅游公路档次。二是在主要景区，规划修建标准较高的公厕、停车场、小卖部等基础设施，提前谋划好飞机场建成后沿线旅游景区的提升改造和配套服务设施的规划建设。三是深入开展城乡人居环境提升行动，加快主要旅游道路沿线的美化绿化。四是坚持建管并重，引导群众改变落后原始的生产生活方式。
（四）以人才队伍建设为重点，全面提升全域旅游发展水平。高度重视旅游人才队伍的培训、引进和培养。一是强化业务培训，对从事旅游规划、建设、管理和服务方面的人才要开展政策和业务知识培训，通过走出去、请进来、以师带徒、以老带新、举办培训班等方式，开展业务技能培训，提高从业的能力和水平。二是培养传统文化继承人，特别是非遗项目传承人，鼓励和扶持群众中涌现出来的各类文化人才和文化活动积极分子，通过项目带动、文化创意、营销策划、举办文化旅游产业论坛等形式，深入挖掘和整理传统文化。三是积极引进旅游策划、管理和营销方面的高级专业人才，为我县全域旅游产业的开发会诊把脉，提供决策咨询，帮助开发建设，培养后续人才。四是依托陇南师专文化旅游专业，培养景区管理员、导游等专业人才，优化队伍结构，强化素质培训，提升服务形象，推进导游依法有序合理流动，实现导游执业的法制化和市场化。
（五）以产业融合发展为重点，培育打造旅游产业新业态。借力成县“全国电子商务进农村综合示范县”的成功经验和运作模式，发挥“旅游+公司+农户”、“互联网+旅游”的优势，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育等产业的融合力度，促进旅游业从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，推动旅游与一二三产业融合发展。一是把全域旅游产业的培养与农业特色产业开发相融合，在抛沙等乡镇打造建设一批植物园、观光园、采摘园、垂钓园等农业体验旅游精品项目。二是把全域旅游产业的培育与历史文化的保护、传承、利用相融合，在城关、红川等乡镇打造一批以汉西峡颂、唐杜公祠、宋吴挺碑等为主题的历史文化旅游精品项目。三是把全域旅游产业开发与工业经济转型升级相融合，以甘肃厂坝、红川酒业为龙头，打造环保绿色休闲企业，充分发掘利用王磨、黄渚等地废弃矿洞和尾矿坝等建设“工业历史博物馆”。
（六）以突出特色彰显个性为重点，努力提升乡村旅游开发层次。一是乡村旅游产业开发规划要富有乡村特色，不能简单地把景区景点规划套用到乡村旅游规划中来，避免千篇一律，千村一面。二是农村生态旅游要传承人文风情，保护文化根脉，充分体现当地的风貌特色、历史文化特色、建筑特色和习俗特色等。三是乡村旅游产业开发要彰显个性，充分发掘反映村庄个性的耕读文化、民俗风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品尝馆等场所，打造特色文化村，充分展示山区、丘陵、川坝、城镇不同地域的特色文化，整体推进古建筑和村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的挖掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲的有序发展，既让广大游客享受到现代文明的成果，又延续文化底蕴深厚的田园风貌。
（七）以整合资金资源为重点，切实加大景区建设投入力度。一是充分利用好国家开发银行支持成县贫困地区农村基础设施建设6.5亿元的贷款，将全域旅游产业开发与精准扶贫和美丽乡村建设相融合，选择一些在精品旅游线路上的重点村、特色村重点投入、重点打造，建设一批精品景区、精品景点。二是整合扶贫、林业、水务、水保、交通、住建、文广体等部门的项目资金，向精品旅游线路、重点旅游景点、旅游村倾斜，集中财力，拉动全域旅游大景区建设。三是吸引民间资本投入全域旅游产业开发。通过宣传引导，制定优惠政策，吸引当地的私营企业主将闲散资金投入到全域旅游产业开发中来，形成政府主导、群众参与、多方投资、共同开发的格局。四是加大招商引资的力度，吸引外地企业、私营业主来我县参与全域旅游产业开发。
旅游调研报告3
几年高校扩招最直接的结果就是大学生数量迅速增加，2014已达2700万之众，任何一个细分群体基数大，必然蕴含巨大的市场机遇。大学生旅游市场潜力已经得到业界人士的认同，不过也被一直认为鸡肋，主要是当前业界还没有找到好的盈利模式，前期花费较大，利润微薄，使得企业不愿当重点开发。在调查分析过程中发现，面对大学生旅游市场，不应当仅仅立足市场带来的利润，还应当从旅行社的长远发展来看待当前的大学生旅游市场。大学生仅是旅行社客户群的一部分，同时也是以后的重要客户群，做好大学生旅游市场，长远来看还是因为把他们发展成忠实消费群，为日后的其他利润高的旅游产品服务。
当前大学生旅游市场现状和不足：
根据有关数据显示，2014年在校总人数到2700万之众，据一些高校调查显示，被调查者中84%的人对旅游兴趣浓烈，12%的人回答可有可无，只有4%的人表示反对。可见，旅游已是大学生最为喜爱的休闲方式之一。在众多高校中大学生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年级学生（82%）与高年级学生（84%）、男（85%）与女（85%）都不存在明显差异。但来自城市和农村的学生却有明显的差异，其中有92%来自城市的学生有旅游意向，而只有76%来自农村的学生打算去旅游。引起这一差异的主要原因是由来自城市与农村的学生的经济条件差异造成的。不打算去旅游的大学生有77%主要是没有多余的钱，其中来自农村的学生占80%。而在关于大学生旅游愿望的调查中有百分之六十七的人表示愿意出游。
从以上数据可知，大学生旅游意愿相当普遍，在这些普遍意愿一下是一个巨大的细分市场。客观上，大学假期出来传统的寒暑假加上平时周末和节假日约有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平时自主的选择的时间。随着人们生活水平的提高，当今的大学生由多为独生子女，日常可支配支出也有很大的余地，加上现在高校奖学金和各种补助的不断完善，在给旅游消费方面提供了一定的经济基础。
3000万人的消费市场不可谓不大。虽然，很多旅游公司都认同大学生旅游市场是一个巨大的细分市场，但又被业界看作是一个低消费低利润的代名词。不过也有有识之士认为大学生市场潜力巨大，只是目的地和旅行社对这方面认识和了解还不够，导致缺乏满足大学生需求的旅游产品，还没有找到良好的经营方式和赢利点。同时，他们对这个市场的顾虑不是没有道理的。
作为一个细分市场，具有它们明显的特征，而这些特征又和旅游市场开发或者不愿意涉足密切相关。
先看看大学生旅游市场特征：
（一）消费水平低，讲究经济，相对更加重视旅游经历，以生态、异域风情风格为主。 大学生目前大多仍为消费者，可用于个人自由支配的资金不多，属于非强势消费群体，因而对价格较为敏感，在旅游过程中对物质要求不高，讲究经济实惠，特别是吃、住方面只要得到基本满足即可。此外，大学生长期在学校生活，对外面的世界充满好奇，旅游中的各种经历都是他们津津乐道的事，因而他们更加重视旅游过程中的经历和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生态、历史底蕴或者异域风情为主，比如丽江凤凰等。有很强的目的性，越是陌生也喜欢。。
（二）出游方式多以自组群体为主，时间多集中在寒暑假和平时周末和长假
大学生大多追求旅游体验，更愿意选择个性化的旅游产品，但又不愿受限于现行的旅行社线路和组团安排。因而一到假期，高校就会出现五花八门的寻“伴”旅游启事。武汉大学旅行社曾对4所高校进行市场调查，结果显示大学生出游的意愿在95%以上，近90%的大学生有出游经历。然而这其中绝大部分都是自组旅游，参团出游的大学生却是寥寥无几。有关调查也证实，大学生出行外地喜欢结伴而行，在人数组合上以2—7人居多，达到74%，其性别构成上是两性搭配占绝大多数。在旅游时间段的安排上，最多人选择的时间段是不定期，想去就去，占了总人数的56%。在具体时间段上，最多人选择的时间段是国庆、五一长假，约占了总人数的52%。选择寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分别约占总人数的20%和24;同时，调查也显示80%以上的大学生认为影响出游最重要的是金钱，15%左右的大学生认为时间是影响他们出游的重要因素。
（三）大学生从众心理显著，信息传递迅速，以周边同学口碑为参考依据
大学生作为一个集中的旅游群体，旅游决策易受同学或朋友口碑等相关群体影响。再加上旅游信息不对称无法对旅行社信誉甄别等原因，对旅行社缺乏足够的信任，多由当地同学介绍前往，从众心理显著;同时，由于市场集中，群体间联系广泛，旅游信息传递迅速，对某些地方可能会形成集体出游情况。
（四）大学生思维活跃，极具个性，喜欢尝试接受新产品、新消费和新的生活方式
他们消费心理、消费习惯尚不稳定，消费需求具有较大弹性和可诱导性;他们感性消费、个性消费、群体消费、社交娱乐倾向明显，因此旅行社可以充分利用这一点进行相关的产品推销。
据大学生旅游市场分析得知，大学生旅游市场发展潜力巨大，但纵观目前的大学生旅游市场在倘大的组团旅游大军中，参团出游的大学生却是寥寥无几，而且专门针对大学生这一消费群体的旅游项目更是难见踪影。并没有出现和其消费市场相对应的火爆场面，相反是极其的冷淡。巨大的市场和冷淡的出团率形成如此大的反差？
（一）首先，大学生出游，多以结伴自助游为主，比较少的跟团出游。这也有旅行社没有推出能吸引大学生的服务有关系。不过无论怎样，大学生不愿跟团是一个现实，要想打破这一现象，必须的有一套良好运作的营销计划，既要推出适合大学生旅游愿望的产品也改变他们对跟团出游的看法，使他们认识到跟团会有更独特的旅游感受（这个大学生旅游强调旅游经历相关）。这一过程又是漫长而相当消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的话也很难有长足的发展。
（二）另外就是旅行社的利润主要集中在门票、吃饭、住宿、购物之上，而这些确实大学生最不愿意花钱的地方。大学生旅游市场消费本来就比较低，加上不愿意在这方面有多余的花销，可知大学生极不愿意跟团，旅行社也不是很喜欢。在这已经是微利的旅游市场，大学生市场更是薄利，对导游和产品策划要求比较高，这也是旅行社不愿意涉足的一个重要原因。
（三）大学生的旅游要求比较独特：一是喜欢去自然风光比较原始的非常规线路，有时甚至不在乎安全问题，但这种线路大多还没有被充分开发出来;二是在旅游景点、行程时间上要求自主，并且倾向于短线旅游;三是接待标准可以降至最低。这样一来，旅行社要么无法提供服务，要么没有足够的获利点。虽然高校学生旅游市场大，但由于利润率低，很多旅行社已经没有动力去开发。一家旅行社负责人说：“大学生属于非强势消费群体，他们旅游资金少，购物能力差，对非物质层面的要求又比较高，旅行社操作困难，我们现在已经不太关注大学生旅游市场了。”
反观大学生对现在旅行社的看法：
（一）大旅行社观望种渐进，中小旅行社有心无力，很难发现有旅行社专门的营销
大旅行社没有充分的调查分析，不会贸然进入新领域，一般都是先尝试。许多中小旅行社尽管看好大学生旅游市场前景，而且尝试积极开拓市场。不过相对大旅游社而言，这些中小旅行社缺乏完善的营销网络，工作人员苦于业务奔波，根本没有更多的精力开发特具大学生特色的旅游产品。它们瞄准大学生旅游市场也多是在大学生中推销一些大众旅游线路，很少有针对性的原创线路，市场竞争力不强，甚至难以得到大学生的认同。不同规模旅行社对大学生旅游市场不同态度导致了大学生旅游仍处于停滞阶段。而且，现阶段旅行社产品的推销方式依然采用报纸、人员推广等形式为主，随着电脑在大学生当中的普及，越来越少大学
生主动购买报纸，就算购买一般都是严肃大报为主，而旅行社的宣传媒体都已都市类报纸为主，信息传达多以简单的打折促销和电话咨询。面对大学生，这些旅游宣传手段和形式，不仅在公信力上有所欠缺而且，缺乏针对性的产品诉求，除了能在促销方面能引起大学生兴趣，基本属于无效广告（针对大学生而言）。在相当长时间里旅行社未能提供适合大学生风格的旅游产品，造成大学生一个思维习惯，认为不会有适合大学生的旅游产品，严重影响旅行社的广告营销。
（二）旅行社没有适合的产品，性价比差
大学生不愿跟旅行社的团队走的主要原因一般有两个，那就价格高和线路不符合其要求他们追求自由，张扬个性，不满足于一般的旅游景点，更喜欢各种不一样的体验，旅行社普遍缺乏与之相适应的产品。同时，大学生的旅游消费水平普遍较低也成了制约的因素，一般更愿意选择到有亲朋好友的地方旅游，既可以自由选择，重要的是多了一份安全感。而且还能最大限度的降低旅游花费，在亲朋好友家既可以包吃包住，还能当个免费导游，另外也能促进彼此之间感情。
应对策略，有目的的改造大学生对旅行社和目的地产品和服务的认识
以上分析，不难看出，旅行社和大学生双方存在沟通不足，信息不对称，旅行社难以从大学生这个庞大的消费群体中为汲取客观的经济利益。作为一个特殊细分市场，大学生旅游市场人数集中，他们对旅游体验非常看重，同时对价格较为敏感，旅游企业只要根据这一市场特征，依据大学生旅游市场特征设计产品，整合营销，定能激发起经济潜力，营造新的赢利点。从旅游企业目前的状况来看，大多数的旅游企业在城市大众旅游市场方面的竞争已经白热化，趋向微利化。如果选择某一具有潜力的细分市场，即把大学生旅游市场作为切入点，谋求在这一市场的突破，就能为旅游企业占领市场赢得契机。旅游企业只要根据大学生旅游市场的特征，采取合理的开发策略，必将会形成“井喷式”的大学生旅游热潮，形成一定的规模效益。更为重要的是，大学生旅游市场不仅仅只是当下的一个庞大的消费群体，其巨大的开发价值不是账面的利润可以体现，所有大学生促销对象，极有可能发展成以后旅游产品中一个忠实的消费群体，提前为旅行社争取足够的客源。
（一） 改变观念，使开发大学生旅游市场成为旅行社可持续发展的一个重要的额战略组成部分。现在旅游市场的细分越来越细致，基本囊括所有的年龄阶层，大学生作为社会未来的中坚阶层，是旅游消费的主要群体，包括以后的各种蜜月团、亲子团、黄昏团等。如果能在
这些群体中培养自己忠实消费群，形成口碑和品牌，必将能推动旅行社的发展壮大。
（二） 立足大学生对旅游产品期望，满足大学生旅游者的需要，积极培养大学生忠实消费群体，这是从根本上有效地开发大学生旅游市场的途径。同时基于大学生心理和生理的特点，开发适合不同消费水平及年龄段的大学生的旅游产品：如新生，低年级学生，对学校所在的城市及周边很陌生，对熟悉周边环境有强烈的愿望;再者是经济条件较好的大学生。这里就包括家庭条件较好的大学生和独立性较强、可自创收入的大学生，他们大都具有较强的旅游动机，出游条件较为成熟，且旅游消费也较大，多以中远游为主;三是高年级大学生。高年级大学生比低年级大学生思想更成熟，行为更独立，旅游倾向更强烈且具有相当强的目的性，产品也更会有特殊性。针对大学生对旅游不同需求，可以在旅游产品上多添加与专业相关的以及各种社团爱好，情侣等多种细分且体验丰富的线路。
（三）有足够的产品，同时还要有完善的营销网络，在旅游产品促销方式上采取多种旅游促销方式交叉结合的方法，力图使促销方式多元化，从而搞好大学生旅游产品的促销宣传。仅仅依靠传统宣传模式已经不能满足大学生旅游市场宣传。除了已有的传统宣传渠道，针对大学生旅游从众心理展开多种推销策略如与高校领导及学生社团组织团结合作，以赞助团体活动提高曝光率，而且容易吸引社团集体出游，继而可以形成良好的口碑宣传。对这些口碑宣传来说，不是一般的宣传效果可以比拟。除了跟社团合作，另一个重要渠道就是培养学生直销人员，利用关系网络促销，或借助其他平台吸引大学生旅游消费如与商家联合搞二次消费，特别是在节假日期间从促销，以提高公信力和优化性价比为主，强调培养对品牌的认可度和忠实度。
仅是靠旅行社是无法做好大学生旅游市场。在产品设计上必须和景区目的地有统一认识一起开发，以适合大学生特征为切入点。很大程度上，大学生不愿意选择旅行社主要还是因为没有值得去的地方，也就是说旅行社很少能提供大学生愿意接受的产品。在共同开发种景区开发应该注意一些问题：
建立特色大学生旅游通道，形成规模效应，打造大学生旅游市场第一个品牌，产品开发以体验式旅游为主，多层次多方位的满足大学生的需求。除了和旅行社合作之外，景区也应该完善配套设施，建设青年旅馆和实惠餐饮项目，为自助游的大学生旅客提供高性价比的服务。一个景区的购买环境同时也是一个重要的影响对旅游产品评价的因素，在景区销售商品最好能考虑以下问题：
（一）商品要有情感内涵，体验纪念价值。大学生购物主要为了纪念，带一些小礼物回去给自己的亲朋好友留作纪念，所以购买的商品要有地方特色性，同时也应该具备一定的创意，。作为大学生来说，他们的购买不仅停留在物的层面上，而且要体现在文化和品位上。
（二）购物要求提供良好的有素质的服务。良好的服务态度和大方得体的推销方式一般都较为容易接受，在一些价格不高的纪念品上，大学生一般都愿意购买，最令他们反感的就是一些强买强卖和以次充好的小商贩。这样的目的地会给大学生形成极差的旅游印象，在信息极容易传播的大学生群体中形成不良影响。
（三）购物的商品要有一定的实用性，在样式上要符合他们这个年龄段的特点。虽然纪念品主要强调纪念价值，不过实用的纪念品更容易引起购买欲。由于受收入的限制，加上消费观念不断的趋于成熟，大学生在选购商品时，比较注重商品的实用性和经济性，希望商品具有较高的质量和效用，追求经济实惠，物美价廉。
作为特殊的消费群体，往往很难满足于常规的旅游产品，但现在的大中小旅行社还没有开发出成熟的旅游产品和良好的盈利模式，导致大学生对旅行社提供的产品难以提起兴趣。在强烈的出游欲望之下，大学生一般采取的是自助形式。由于没有专门的线路，也没有旅行社详尽的资料，大学生自助游之前的准备工作一般都是上网寻找已有的游客介绍为主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前现在还没有强势的网站更没有能得到大学生普遍认同的品牌可以汇聚更多的大学生旅游信息，目前现状还是比较分散。这种情况在一定程度上造成大学生旅游出行极其的不方便，缺乏足够的了解的同时要忧虑安全问题在日常接触中，大学生都表示急需一些信息的汇聚地。有需要就肯定有市场，大学生现在需要的就是一个可以为他们提供足够多旅游信息的信息源，而且，是专属于大学生这个群体。面对这一状况，旅行社和景区很有必要共同架设相关网络为大学生提供各种信息，一方面可以及时的了解大学生旅游市场，另一方面可以抓住机会渗透自己的品牌理念，力求得到大学生的认同，给予他们归属感，同时吸引更多的大学生加入，充分运用大学生注重口碑传播这一特征，迅速形成品牌效应，抓住大学生旅游市场的话语权，引领大学生旅游市场观念和趋势。
营造概念，这是在还一个还没有产生明确概念的市场中最重要的一个环节也是难度最大的。最主要是看能不能抓住这个细分市场的本质。就大学生旅游市场来看，目前没有一个大学生认定是必须要去的地方，没有多数认可的品牌。旅行社和景区就可以利用这个空缺，利用宣传手段灌输“是大学生都应该来这旅游”意识，充分利用前面提到的通过建设网站汇集大学生旅游信息，集中进行营销整合，包括在大学生群体中营造大学生旅游概念。产品设计方面可以依据上面的策略，包括一些毕业游情侣游学位游等等。采用聘用学生作为产品的直销员，前期薄利多销，以促销的方式让更多的学生可以体验到产品的独特性，借助大学生圈子形成口碑传播，最终在大学生中形成共识，为最好的企业效益服务。
结语：
在大学生强调体验式旅游认识基础下，旅行社和目的地应该在这方面充分发挥创新意识，提供多样化服务营销形式。在制定服务产品和盈利模式的的时候，立足于大学生旅游心理和对旅游产品的偏好，具备差异化意识，切忌自我认为好的推出产品、服务。能抓住此机会，就能在竞争日益激烈利润日益微薄的市场抢得先机，最重要的是能培养出忠实消费者。大学生作为以后社会的高消费群体，如果能在大学时代培养他们对旅行社的忠诚度，无疑是对旅行社的可持续发展的一笔无形财富。所以不能仅仅的从账面上把大学生旅游市场看成一个孤立的消费群体，而是需要从整个旅游市场战略出发。作为一个具有铺垫性的战略部分，争取使大学生旅游市场的投入可以在常规的大众旅游产品中得到利润的最大化。
旅游调研报告4
旅游业发展至今其文化属性表现愈发突出，欣赏民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是现代旅游者对旅游活动的终极要求。因此，展现民族文化内涵、张扬民族文化个性、突出民族文化差异性是我县旅游业不变的灵魂和永久的主题。为深度挖掘民族文化精髓，加强民族文化与旅游的有机融合，提高文化旅游品位，进一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根据县委、政府部署和安排，永顺县民族事务局日组织了专门的调研组，对我县的芙蓉镇旅游进行调研：中国文秘站
一、芙蓉镇民族文化与旅游开发现状
我县是一个土家族为主的少数民族聚居县。主要居住着汉族、土家族、苗族等民族。全县49.5万人，土家族有37.2万人占总人口的75%。历史悠久，民族性突出；民族文化遗产得到不断的传承、不断光大、不断变革。这里沉淀着民族千年的智慧结晶，内容博大精深，她包含民族历史文化、民族饮食、民风民俗、民间工艺、土家特色建筑等，而芙蓉镇更是土家族重要聚居区和发祥地，之所以备受广大游客的青睐，之所以被县委政府不遗余力将其打造为我县旅游黄金带，其核心就在于除了分布自然旅游景观之外，更为迷人的地方在于她是一座千年古镇，陈列着溪州铜柱等土家民族创造的、极为丰富的、以文化遗产为主体的众多人文旅游景观，这里遗留着大量的古建筑和土家民族特色建筑，而这正是大批游客心仪芙蓉古镇的重要理由。
1、历史文化
芙蓉镇是一座具有3000多年历史的的古镇，它是土司统治溪州800年重要交通要道，商贾云集，号称“酉阳雄镇”，原名王村，因中国电影泰斗导演谢晋、著名明星刘晓庆主演的电影《芙蓉镇》在此拍摄而得名。土家族起源于斯、统一于斯、建都于斯、发展鼎盛于斯。被专家誉为“土家源、千年古镇”。因得舟辑之利，可上通川、黔，下达沪、杭。五代十国时期（公元939年），溪州刺史彭仕愁与楚王马希范发起土家历史上最著名的“溪州之战”，公元940年双方言和立铜柱（现存该镇，是国家一级文物保护单位）于该镇会溪坪。明嘉靖年间，“东南战功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由该镇起程，率部三千前往东南抗倭。而这里发现和挖掘的汉代古墓与天主教堂、红军医院等见证着该镇的历史。
2、自然生态文化
古镇三面环水，自古以来就是水上交通要道，窜镇而过的营盘溪瀑布连着瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，宽60米，飞流而下，声响如雷，故芙蓉镇又被称“挂在瀑布上的千年古镇”。沈从文先生曾对古镇王村赞道：“白河中山水木石最美丽清奇的码头，应数王村，夹河高山，壁立拔峰，竹木清脆，岩石黛黑，水深而清，鱼大如人”。镇内还有著称“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀丽宜人的美景。这些鬼斧神工朔造的奇特美丽的芙蓉山水为发展旅游业提供了天然资源和生态条件。
3、土家饮食文化
土家族具有丰富多彩的饮食文化，独特的地理气候条件，造就了土家族酸辣香的饮食特性，积累并创造了品种繁多、风味各异的民族特色佳肴。天下第一螺、土家腊肉、猛洞河桂花鱼、土家酸菜等传统饮食和小吃蒿子粑粑、刘晓庆米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴随旅游业的蓬勃兴起，樱花蜜酒、牛头宴、土王全席等具有千年历史的美食开始重放光彩。即传承推广了土家饮食文化，又达到了以食促游，以食创收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩猎时期，土家先民以树筑巢、以石垒屋、以石洞而居。“洞穴居”后来与兄弟民族建筑文化交融后发展成明清时期的封火统子大屋；“树巢居”则是土家先民为防潮湿防野兽在树上搭建居住的简陋窝棚，后与兄弟民族文化相互影响发展成今日的转角吊脚楼，成为溪州土家族当代的主要建筑风格。土家族民歌唱到:“唱支山歌难开头，木匠难起吊脚楼，铁匠难打钓鱼钩……”,转角吊脚楼的主构特征为吊脚转角，下吊金瓜，上挂猫弓眉枋；吊脚廊栏、门窗多扎“万”字花格；吊脚下栏廊枋多通雕“万”字浮雕花边。屋顶坡面小青瓦，飞檐翘角，翘角以雄为美。而在芙蓉古镇这种转角吊脚楼有土王行宫、红军医院等与古镇五里石板街构成了古镇标志性建筑，而石板街上磨光发亮的石板更是见证了古镇千年发展历史。
5、土家服饰文化与民间工艺
自古以来，土家族的服饰就是别具一格，分男装、女装和童装，头戴青丝帕，脚穿麻草鞋，彩丝绣钩花……形成自己的服饰文化。土家人善于绣花和织锦，自称“西兰卡普”，在古镇依然建着具有土家特色的织锦作坊，生产出土家服饰、土家织锦和绣花鞋垫。芙蓉镇上土家人与织锦作坊一样建有独具特色的竹篾加工作坊，编织出土家人特有的筛、簸以及宋祖英歌中精致的小背篓，同时还有石雕、木雕、根雕等，并以此来招揽游客。
6、民风民俗
土家族人民在长期的生产生活中，创造了自己丰富多彩的民族文学。其内容丰富，有神话、歌舞、传说、民歌、丧葬文化等。取材极为广泛，主题明确，表现生动，流传深远，具有多学科价值。形成了自己独特的民风民俗，如土家族摆手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯玛歌、土家族民歌、土家族过年赶年等，而这些民风民俗与旅游的有机融合在芙蓉镇都有了一定的尝试。
二、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的契机
1、县委政府的高度重视和精心打造。永顺县委政府连续几年经济会议提出了旅游发展王村的战略决策，从资金、政策上给予了倾斜，给芙蓉镇发展民族文化旅游提供了前所未有的契机。
2、良好的发展空间。新建的国家二级公路1828线穿镇而过，张家界-王村-凤凰旅游线路已成精品旅游线路，电影《芙蓉镇》的拍摄，《乌龙山剿匪记》、《血色湘西》取景拉动了芙蓉古镇民族文化旅游向前发展。
3、土家族原始戏剧舞蹈毛古斯入选奥运开幕式。原始戏剧舞蹈毛古斯产生于土家族祭仪式中，土家语称“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作为湖南唯一入选奥运开幕式的表演节目，在国人和世人面前展示了源远流长、博大精深的土家族文化。这也给土家族聚居区和发祥地芙蓉镇发展民族旅游提供了天赐良机。
三、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的对策和建议
1、加强旅游硬件建设，整合民族文化资源。搞好民族文化旅游，应重点突出、特点鲜明、丰富多彩的展览出民族文化，应避免文化遗产旅游产品的单一性，因地制宜，加强组合，包括文化景观与自然景观的组合，主题不同的文化遗产景观组合等。加强民俗村，歌舞广场等硬件建设，如发展土家族民俗游，把当地土家族的民俗风情(包括服饰、居住、饮食、歌舞、婚俗、土家织锦、刺绣等)组合后向游客集中展示，吸引游客。同时也给那些没有机会向更多游客进行展演的单项文化遗产项目提供展示平台，可谓一举多得。加强行业管理，对旅游从业人员和旅游区居民进行专门培训，进行民族统一着装，学会简单的土家语。对古街进行集中改造修
建，构建土家吊脚楼群，打造土家一条街。
2、重视节庆、广泛宣传。土家族民间节庆尤其是土家族节庆本身就是一项价值非常珍贵的非物质文化遗产项目，而在这一大项目下又有许多不同类型的子项目，可以说民间节庆是集中展示土家族非物质文化遗产的绝佳平台，例如，土家赶年过年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重视、大力支持、不断引导、积极宣传民间节庆。其次，在重视开展民间节庆的基础上，汇集众多的遗产项目，策划举办了多项融经贸、体育、文化、旅游为一体的节庆活动，如“中国土家族毛古斯节”、“土家族社巴节”等，通过多种媒体的全方位宣传，使很多平时难得一见的土家族的非物质文化遗产项目，以不同的展演形式闪亮登场，让参观者大饱眼福，也让来自民间的艺人或表演者，无论在物质上还是精神上得到收获，提高传承保护民族文化的积极性。
3、加强民族文化的保护力度，促进民族文化和旅游的有机融合与可持续发展。一是以旅游开发促文化遗产保护。民族文化保护与旅游两者并不对立，只要正确看待两者的关系，处理好两者间的关系，保护与开发是相辅相成的，保护是为了我们更好的所用，而科学的开发行为带来的效益是促使资源得以更好的保护。二是用民族文化促进旅游发展，随着芙蓉镇旅游品牌价值升位，应抓紧对弥足珍贵的土家族民族文化遗产资源的深度开发，在遵循保留文化遗产原真性的前提下，开发出我县区域内的以展示土家族文化遗产为主题的众多旅游活动与旅游景观，进一步丰富芙蓉镇旅游内容，突出芙蓉镇文化旅游内涵，保持芙蓉镇旺盛的生命力与吸引力。三是搞好民族文化与旅游的有机融合。我县民族文化遗产、特色工艺的多数传承者和拥有者因开展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脱贫致富，使他们感受到自身文化的经济价值。同时也要把我县民族文化遗产、特色工艺的传承者和拥有者更多的投入到我县的旅游经济发展，促使他们提高保护自身文化的自觉性，加入到保护文化遗产的行列，促进民族文化与旅游的有机融合。从而保证我县民族文化与旅游的可持续发展。这也是在经济不发达地区最有效的文化遗产保护措施。
旅游调研报告5
一、出境游市场现状分析
进入21世纪以来，随着中国国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，中国出境旅游市场呈现出旺盛的需求．旅游分为出境旅游以及国内旅游。而出境旅游涵盖的内容就可以细分到各目的地，比如欧洲旅游，澳洲旅游，美洲旅游，中东非洲旅游等。随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假，自20１3年，中国成为世界最大的出境旅游市场。20xx—2０１5年的中国出境旅游仍然保持了小幅增长。在各种政策因素利好的情况下，中国出境旅游业已经成为世界关注的焦点，各境外旅游机构加强了对中国市场的促销力度。出境旅游业作为国民旅游消费热点，加强国际交流的功能日益明显，并成为中国对外交流与合作的重要议题。各大旅行社出境旅游产品创新有较大发展，产品细分更加明显，服务质量更受关注。老牌目的地产品的推陈出新，新兴目的地的强势登陆均体现出中国出境旅游市场强大的吸引力。
20xx年，中国出境游客人数在国际游客中的比重达到９.58%，中国出境旅游消费总额达到1，650亿美元，出境旅游消费在国际旅游收入中的比重达到11%。中国出境游客人数必将持续增长，二三线城市出境游市场潜力巨大；
选择长线旅游的中国游客出境旅游更为频繁，每年安排多次出境旅游的占比高达５0.74％；
随着生活水平的提高和收入的增加，中国出境游客旅游热情逐步提升，在旅游上的投入也较大，41.59％的游客将生活总支出的20％以上用于旅游；中国出境旅游形式更加多元，游客对旅游的个性化与差异化要求逐步提升，“私人定制”式的组团旅游、跟着“达人”去旅游、特种主题旅游，最具市场吸引力；
“互联网+“对出境旅游的影响日益明显，调查显示，67％以上的游客通过互联网预定酒店机票、搜索旅游攻略、查询旅游目的地信息和购买门票．受国家调节机构的主动调控影响，我国国民经济增速平缓，经济运行总体良好，国际经济温和复苏，旅游经济发展环境相对有利。受国内经济稳定增长和节假日的影响，我国国内和出境旅游市场需求旺盛，旅游产业总体景气水平保持平衡，区域旅游一体化进程加快。201４年中国旅游市场实现平稳增长，外国人入境旅游市场出现回暖，达到了2636万人次。增长0.2７％；港澳台通报入境旅游市场降幅明显收窄，达1.02亿人次，下降0.63%；入境过夜游客5562万人次，下降0.11％；出境旅游人次首次突破１亿人次大关，达1.0７亿人次，增长19.4９％；
国内旅游36.11亿人次，增长10.67％。全年旅游总收入3．38万亿元，增长14.7%，其中国际旅游收入569亿美元，增长10.16%。
随着签证国别的扩宽、人民币汇率的调整及日益开放的政策，中国公民出境旅游市场规模不断扩大。我国的出境旅游客源主要来自经济发达的大城市和东部地区。20xx年，来自北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省等５个省市的旅行社组织的出境旅游人数占当年全国旅行社组织出境旅游总人数的72.16%。其中，北京市是我国第一大出境旅游客源地，旅行社组织的出境旅游人数占全国当年出境旅游总人数的29.93％，其次是广东省，占21.9％。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江苏省旅行社组织的出境旅游人数分别占11.70%、4.31％和4.25％。此外，东北地区的辽宁、华中地区的湖北、西南地区的四川也为较大的出境游客输出省份。
另外，随着我国西部地区开发进程的加快，人们的生活水平得到较大的提高，刺激了当地居民出境旅游的动机，从而导致我国西部地区的出境旅游客源以较快的速度增长。
二、中国出境旅游发展趋势
旅游服务进入数字网络时代。随着中国互联网普及率的持续增长，网络预订和在线服务开始进入主流，20xx年中国在线旅游总收入28，500亿元，占中国旅游总收入的比重约为7.7％６，旅游消费交易加速从线下向线上转移。旅游经营者纷纷加大在线旅游市场中的投入力度，不断完善自己的各项功能和服务，使在线旅游市场增速超过旅游总收入增速，且比重逐年增长。旅游方式更加多样化。从出行方式看，出境自由行快速发展，所占比例逐渐提高，中国出境旅游市场呈现散客化、一地深度游、高端化等突出趋势，正在从走马观花式的观光团体游向自由行和深度游转变。
境外旅游条件不断放宽。目前中国公民旅游目的地国家和地区达140个，正式实施开放的旅游目的地达110个。２014年以来，更多目的地国家为了吸引更多的中国游客，不断简化中国游客签证手续，便利的签证措施将更有利于吸引更多中国游客出境旅游。
出国组团社之间的竞争将从目前的产品竞争逐步向分销渠道竞争过渡。由于多数出境旅游者尚不成熟，对旅行社的依赖程度较高，因此，在未来的一个时期内，旅行社仍将是出境旅游的主要运营渠道。但是，随着我国出境旅游市场的日渐成熟和信息技术的不断更新和完善，企业对企业、企业对顾客、在线营销等新的出境旅游产品的分销渠道具有巨大的发展潜力，并将逐步形成对传统的以旅行社为主的出境旅游产品分销渠道的威胁和挑战，并将对中国出境旅游的分销渠道形式产生深远影响．随着旅游业的发展，三大游市场不断发生变化，游客消费倾向发生变化，中国已进入观光旅游和休闲游共同发展的时期。旅游消费阶梯型增长导致旅游市场呈现多层次协同发展的新格局。随着旅游消费阶梯性分布的特点越来越明显，处于不同梯度的游客需求差异逐渐增大，旅游市场显现出高、中、低、市场协同发展的新格局。从游客数量的角度来看，高、中、低端市场潜在游客数量逐层增长，呈正金字塔形分布；从消费能力的角度来看，高、中、低端市场旅游消费支出逐层递减，呈倒金字塔形分布。高、中、低端旅游市场分化发展的同时，各市场内部的旅游业态也在悄然变革，传统业态在升级，一些新兴业态如邮轮旅游、免税业、自由行、旅游文化演艺等开始崭露头角。
未来20到50年，将是中国旅游业发展的黄金期。国家旅游局将联合财政部和金融机构、旅游大企业，共同设立中国旅游产业促进基金，联合有实力的旅游投资商成立中国旅游投资联盟，以通过市场化的手段，为旅游产业发展注入强大资本。
三、中国出境游目的地概况
亚太地区为主要的旅游目的地按出境的首站目的地统计，20xx年上半年我国公民赴亚洲旅行的人数为1310.４万人次，赴美洲旅行的人数为36.27万人次，赴欧洲旅行的人数为82.04万人次，赴大洋洲旅行的人次为21.５5万人次。从接待的人数上看，亚洲显然是我国公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人数的90.4％。另外，在我国公民出境旅行的前10个目的地国家和地区中，有８个是亚洲的国家和地区。这些情况均反映出我国公民出境旅行主要以周边国家和地区为主．从增长率的角度分析，距离我国较远的大洋洲和美洲成为我国公民出访人数增长最快的地区，而欧洲和亚洲的增长速度较低。一方面，作为我国公民出境旅行的主要目的地，亚洲接待我国出境旅游者的基数巨大，导致其增长率相对较低。另一方面，随着我国居民可自由支配收入的增加和余暇时间的延长，更多的旅游者能够进行远程的洲际旅行，从而使美洲、大洋洲等距离我国较远的地区成为更多旅游者出游的首选目的地。在出境旅游者中，选择团体旅游方式出游的人占59.4%，选择自助游方式的人占26.6%。这表明目前大多数旅游者在出境旅游时选择团体旅游的方式，即参加旅行社组织的旅游团到境外进行旅游活动。造成这种情况的主要原因是我国的旅行社主要经营团体出境旅游产品，而自助游产品相对较少。另外，我国的多数出境旅游者对境外情况不熟悉，旅行经验少、外语水平低等也是导致我国出境旅游以团体旅游为主要出游方式的重要因素。然而，随着信息技术应用的普及以及人们旅行经验的丰富和外语水平的提高，将会有更多的旅游者通过互联网选择境外旅行社的全套旅游服务或直接预订境外单项旅游服务。
四、中国出境游调查报告总结
得益于中国快速增长的经济规模和居民收入，出境旅游已经成为一种风气，越来越多的国民将会走出国门。世界旅游组织预计未来几年内中国出境旅游将会继续保持高增长。随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用；
城乡居民收入将稳定增长，到20xx年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；
中国对外开放的进一步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件；中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内和国际旅游消费市场。
旅游调研报告6
一、主题：XX区乡村旅游
随着中国旅游业的发展，旅游者的心理逐渐成熟趋向多元化，旅游过程更注重对相互文化的体验，农村和郊区相对于城市来说，天地光阔，自然风光秀美，空气清新，加之和城市相异的文化，对于生活在紧张、拥挤、繁杂、宣嚣、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。当社会、经济、科技发展到一定阶段时，就产生了乡村旅游。乡村旅游是现代旅游业中的一项新事物，然而它却以极快的速度在各国发展起来。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且促进农业产业结构调整，增加农民收入，充分利用农村剩余劳动力的资源，维护农村社会经济可持续发展具有重要意义。
二、调研方式
调研采取座谈会、查阅史料、实地察看和走访群众的方式，对我区乡村旅游发展现状、发展优势和存在问题及对策措施。
三、调研情况
(一)XX区乡村旅游发展现状
XX区旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生，沐浴着旧改的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业，它的发展现状呈现出几个特点。
1、因地制宜,农家游乐应运而生。每到周末节假日，终日埋头在都市打拼的人们到乡村山间休闲度假渐成时尚。一些农户就根据自己条件，开发出了以农家乐为主的休闲旅游产品。如对应景区观光休闲、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陈草堂”等。因为市场有需求，景区周边的农家乐一产生就显现出蓬勃的生机与活力，现已成稳步发展趋势。
2、因陋就简,不记成本廉价经营。起步阶段的多数旅游经营者由于资金有限，投入就不大，因而硬件设施都显简陋。一些农户因陋就简上阵，主要靠低廉的价格吸引游客。虽然收入不多，也使世世代代务农为本农民尝到了甜头。
3、因人成事,各自为政短线为主。景区农户在完全没有看到过农家乐是什么样子，没有什么经营经验的情况下，自己认为该怎么做就怎么做，把一个个农家乐办了起来。他们大多以接待游玩一天的旅客，为其提供餐饮为主的短线经营。在不断的探索中他们闯出了除种田、“吃山”之外的挣钱路子。
4、因势利导,点多面广渐成气候。以农家乐为主的旅游一经出现，相关部门就给予了它足够的关爱和照顾。在大力宣扬鼓励的同时，还给予了经验指导和相关优惠政策等实实在在的帮助和扶持，因势利导，全方位推进乡村旅游的发展。如梅岭狮子峰景区内的泮溪村现已打造成了一个农家乐村。据统计，该村现有农家乐30余家。
(二)XX区乡村旅游发展的优势
我们认为，XX区具有发展乡村旅游的突出优势。XX区发展旅游起步还算是比较早的，19xx年江西省人民政府将梅岭批准为省级重点风景名胜区;1993年经国家林业部批准为国家森林公园;1998年已申报国家级重点风景名胜区;XX市在“十五”规划中已把湾里定位为XX市的后花园来加以建设。但由于之前经验不足等原因，旅游景区没有做得很有特色。其实发展乡村旅游是一种以乡村特色风光和文化活动为吸引物，以城市居民为目标市场，以满足旅游者休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式，也是各地市民需要、景区农民受益、前景无限广阔的新兴互利共赢的产业。
1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础
过去，湾里通向南昌的唯一公路是昌湾大道。随着南昌城市的发展，着力改造、升级、规划昌湾公路、云湾公路、红湾公路，这3条公路的建设，已“打通”了湾里的价值，为湾里纳入南昌城区提供了良好的交通条件。20xx年1月南昌西外环高速的开通，使湾里进一步连通了外界。湾里至昌北国际机场开车只需15分钟左右，比XX市区至昌北国际机场的距离还要近。作为赣粤高速公路的一段，西外环还连通了福银高速公路。今年XX区还开通了周末及节假日南昌城区至梅岭旅游景区的160路公交专线为居民来湾里休闲旅游提供了方便。便捷的交通为我们的旅游发展插上腾飞的翅膀。
2、良好的生态环境是发展乡村旅游的有利条件
全区山丘起伏，河谷纵横，整个地貌属丘陵低山区。西南部以低山高丘为主，东北部多为低丘岗地，东南部为低丘平原。海拔最高峰地洗药湖为841.4米。全区山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和庄园”之称。属亚热带季风湿润气候，雨量充沛，日照丰富。全区年平均气温14.5℃—17.6℃，气候凉爽，特别是梅岭一带，气温比市区低3—5℃，素有“小庐山”之美誉。森林覆盖率为73.7%，是最适宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡村旅游提供了最好的条件。
3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力
湾里境内层峦叠嶂，高山田园，风景如画，是一个山林秀色与人文景观相结合的旅游胜地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山积翠”所在地。岳飞、王安石、欧阳修等230多位历史名人曾到此游历，留下名诗佳作480多篇。梅岭拥有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余个。整个梅岭森林秀茂、植被繁盛，属国家保护的就有银杏、红豆杉、三尖杉、鹅掌楸、金钱松等，古桂银杏、苍资劲态、兰花杜鹃、幽香亮彩、松涛竹海、无风自凉、山花野果、扑鼻声生香，是全市唯一的国家重点风景名胜区和国家森林公园，是XX市的“后花园”等。这些都是发展旅游的巨大潜力。2015年完成的梅岭古镇一条街，大大改变了梅岭集镇面貌、景区环境，景区别具一格的仿古建筑，慢节奏的农家生活方式、绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的农民朋友，都是极好的旅游资源。这些资源的开发和利用，必将为我们乡村旅游的发展带来无限的商机。
4、深厚的乡村文化是发展乡村旅游的重要形式
我们除了拥有已被列入民俗类第三批国家级非物质文化遗产的罗亭上坂曹家村的“关公灯”以外，还有为古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黄帝乐臣伶伦炼丹之处，是中华民族音乐发祥地，南昌“洪都”称谓亦由此而来。皇姑墓、林彪别墅、秦人洞、紫阳宫、望云阁、翠岩寺、天宁寺等一批历史古迹是打造乡村旅游的珍贵文化资源。独具特色的太平心街溯溪节、泼水节、啤酒节、纳凉节和善良纯朴、率性耿直的农民，都是发展乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。
(三) XX区乡村旅游发展存在问题
1、认识不足，市场观念不强。首先是对景区发展乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，穷乡僻壤的农村没什么可游的，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，在开发乡村旅游产品时忽视有效地保持“乡村性质”和“乡村意象”。
2、基础落后,功能配套不全。目前XX区还有部分村庄无线信号接收不稳定，大部分村落没有建成集中供水体系，未用上安全卫生的自来水。厕所的冲水、洗浴条件没有改善，接待游客的硬件设施、景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。
3、缺乏规划，零乱无序开发。因为没有一个规划作指导，各村的农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的。由于他们各方面的局限性，导致资源未得到有效利用，有的甚至造成了浪费，也出现了无序开发、重复建设、恶性竞争的现象。
4、产品初级，特色不够鲜明。由于缺乏市场理念、产品定位不准、大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，大部分农家乐的规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。
5、没有在“乐”字上做文章。不少农民小农意识浓厚,只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态,污染环境。不是真正的农家乐。
(四)XX区乡村旅游发展目标与定位
如前所述，XX区完全有条件依托丰富的自然和人文资源，建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的旅游强区。我们认为XX区旅游总的定位是建成XX市的后花园。这个总的定位又可分为四个重要的基地：即建成对大都市最具吸引力的观光农业基地、休闲度假胜地、纳凉避暑重地、户外运动场地。
1、四大基地的市场定位
其一、观光农业基地。依托罗亭生态有机蔬菜大观园、现代化药材种植示范地、高山生态有机茶园、高山养殖场、纯天然有机果园、花卉苗木园、生态水产养殖场等一系列农牧水产业作载体，不断扩大种植、养殖规模，提高档次，增强观赏性与参与性。逐步形成大规模的大棚时鲜蔬菜，时令水果，药材和高山养殖场，其他大小水库的生态水产养殖等一系列极富观赏性和参与性的知名品牌项目，使之成为建XX市最具影响力和吸引力的观光农业基地。
其二、休闲度假胜地。依托风景名胜地等生态良好、环境宜人的地方，建设一批不同档次的度假村、休闲山庄和农家乐。形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。其中重点是环境的建设、特色的出新和服务的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致如微、热情周到生活与出行服务。使之不仅能留住游客，还要能吸引回头客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的第二个家。
其三、纳凉避暑重地。要利用素有“小庐山”之称的梅岭，夏季的气温要比火炉XX市低十多度，这一得天独厚的条件，建设纳凉避暑重地。要根据不同的资源开发各具特色的消夏纳凉项目，如修建森林木屋、湖边草房、岩洞居室、竹林小院、溪边吊脚楼、林间别墅等纳凉度夏的场所;配套开发一些适合夏季的体育健身与游乐的项目，如水库垂钓、游泳、溪流戏水、林间游戏、散步、棋牌等;还可为一些人士提供诸如网上办公、交易、科研、艺术创作的条件，为残疾和康复病人提供疗养、康复治疗的条件，使他们都能较长时期的住下来，轻松愉快的工作和生活。
其四、户外运动场地。着力打造在全市都有影响力的山地户外运动场所。既可举办如市际市内的山地越野车赛、山地自行车赛、徒步登山比赛等体育赛事;也可为广大的“车友”、“骑友”、“驴友”等户外运动爱好者提供活动场地。尤其值得一提的“驴行”活动，他们就特别钟情于梅岭等一些空气新鲜人迹罕至的地方。可以设计若干条或长或短、或难或易的线路，沿途村农民、农户为他们提供食宿、生活物资补给、向导护送等服务，也是高山偏远地方开展特色乡村旅游的一条路子。
2、典型引导树立样板
XX区的旅游发展了许多年，但是由于没有很好的引导，大多数都办成了农村饭馆。我们可借鉴江西省旅游办的好的乡村旅游经验，如鹰潭的龙虎山、上饶的三清山、九江的庐山等，它们都是充分利用当地的自然资源，在政府旅游主管部门的引导下，有效发挥资源的作用，极大地调动当地农民的积极性，让农民在旅游开发和实践中得到实惠，旅游业才能可持续发展。我们建议在梅岭立新村做乡村旅游试点，该村在梅岭主峰景区内，空气清新、生态环境好、有高山生态养殖场、人口较少等良好条件。需要政府和相关部门在交通设施给予支持，即在主峰景区出入处开通一条旅游专线或增设旅游观光缆车，既能接送游客进村，又能方便农民下山采购必要的生活物资。此外，还需组织当地老百姓学习和打造该村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、笔筒等竹制产品，年糕、红薯片、印米团等一系列地方特色糕点小吃。这些都需要政府在基础设施、资金方面给予扶持和旅游部门专人指导，抓好样板带动XX区乡村旅游的健康发展。
(五)XX区乡村旅游发展对策
我们认为XX区乡村旅游的发展应当走好四条路，铺好四条道。
1、走好四条路
其一、走好乡土特色的路。对于都市人群来说,旅游就在于乡村的特有魅力,既要保持乡村特有的“土”味和“野”味,也要保持乡村旅游资源的原汁原味。
其二、走好保护与开发并重的路。要遵循“既要金山银山，又要绿水青山”的原则。开发是目的,保护是前提。必须要保护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源,防止人为的破坏和污染。
其三、走好自然美与人工美相协调的路。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景基础上进行的加工改造,因而要使自然美和人工美有机的结合起来,协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施，游览标志、标牌的设置等，都要既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。
其四、走好经济效益与社会效益相结合的路。既要以取得最大经济效益为目的,注意投入、产出的测算和经营管理，也要注意社会效益,要考虑旅游者的身心健康和获得更多的知识;既要考察接待人数、旅游收入等经济指标，又要考察基础设施改善、民间文化的发掘、农村劳动力转移就业等社会指标，做到两个效益的双丰收。
2、铺好四条道
其一、科学编制规划，合理开发资源。要把乡村旅游纳入农村产业发展，纳入农村经济社会发展加以谋划。要在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上，制订出XX区乡村旅游的中长期发展规划和近期发展规划。要对这些地域旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。
其二、借助各方力量，外引内联开发。发展乡村旅游最大的难题是资金问题。首先，政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于农村各项基础设施建设。第二，各金融部门要大力支持，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，以推进城乡综合配套改革为契机，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让农民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。
其三、重大项目带动，辐射引导发展。湾里乡村旅游发展应当坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。
其四、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出如太平心街的“啤酒节”一样的几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助旅行社等中介机构，以消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、周末休闲、回归自然等为卖点对外营销。要在对旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进XX区乡村旅游的蓬勃发展。
旅游调研报告7
xxxx年4月份，县政协根据年度工作安排，组织专委会对我县城市建设管理及重点工程建设开展了调研活动。调研组深入城市建设重点工程现场以及规划、住建、城管等职能部门，采取听取汇报、实地查看、召开专题座谈会等方法，进行调研，全面了解我县城市建设规划管理工作的基本情况。通过调研，感觉到近年来我县城市建设管理特别是重点工程建设取得了令人欣慰的进展，城市面貌在原有的基础上又有了较大的改观，同时，也发现一些存在的问题，值得深入思考。现将有关情况报告如下：
一、城市重点工程建设情况
(1)项目概况及建设进展
1、城东新区项目
城东新区三项工程及路网、绿化长廊建设是目前我县市政基础设施建设投资最大的民生工程项目。项目总投资约7.5亿元，规划建设总用地面积约3平方公里。工程主要包括曲阳生态公园、体育中心、安置楼等三项基础设施建设，以及长3660米、宽15米的绿化长廊，滨水休闲带，水街、五星级酒店、学校等诸多配套设施项目。
项目建设进展：曲阳生态公园项目1号园和2号园已开工建设，园内花木已部分栽植、道路等配套设施正在逐步建设。体育运动中心项目土地征收工作已完成,规划方案已确定，正在进行施工图纸设计。安置房项目完成规划设计和地质勘探工作，建设施工单位已经招标确定。新区中的6条道路已完成工程量约55%。绿化长廊工程已完成土方整理2.7万方，占任务95%。安盐1号地块开发已完成前期相关工作;2号地块中的4幢楼基础施工完成，正在施工四至六层主体结构;5号地块开发项目已完成围墙施工，正在进行规划设计。土地房屋征收涉及土地征收4500亩，已完成征收4300亩，房屋征收1035户，已签订协议358户。
2、东园棚改项目
项目位于县城北部，占地面积655亩，总投资约21亿元，是安徽省861重点项目工程。项目建设主要包括综合大市场、商业开发和安置房三大功能区，采取整体规划，分期建设方式，计划用五年的时间建成一座规模大、档次高、设施先进、宜商宜居的综合性大市场和园林式居住区。
项目建设进展：项目拆迁涉及房屋征收1057户，分两期实施，目前累计完成房屋征收协议签订736户、占任务的70%，已发放三项资金637户，搬家525户，拆迁房屋447户。土地出让工作，已取得1个批次25亩的安置用地。取得2个批次的商业用地，第一批次45.9亩，涉及征收41户房屋已全部拆除;第二批次35亩，涉及房屋征收157户，已签协议94户、占任务的60%。首期安置房计划建设11栋、约5万平方米，现已开工4栋安置楼和幼儿园、地下车库等项目。首期商业开发建设7栋、约3.6万平方米，已开工5栋。项目东扩涉及征收西周和小陈2村民组66户、379亩土地，丈量、公示已结束，土地补偿款正在发放中。
3、汽车五金城项目
汽车五金城项目是滁州市60个重点工程之一，也是全县36项重点工程项目。项目位于xxxx县城东部泉坞山路与戚继光大道交叉口西南角，总用地面积约494亩，计划总投资20亿元。项目建设共分四个阶段进行，依次开发建设大型商业综合体、安置楼和高层住宅、汽配城、黎明水库改造等项目，主要包括汽车修配展示交易、五金综合交易市场、星级酒店、商业住宅、休闲以及观光等为一体化的大型综合体，项目规模大、档次高、设施全，将是宜商、宜居、宜休闲的综合性市场和园林式住宅小区。
项目建设进展：拆迁征地涉及住户168户，征迁工作基本完成，涉及企事业单位5家，搬迁征收工作全部完成，补偿款大部分发放到位。安置房工程2月下旬开工建设，现已完成1幢二层主体浇筑工程，已完成7幢三层主体框架浇筑工程。商业综合体工程五金综合商业市场于3月中旬开工，现有2幢楼基础梁浇筑工程已基本完成，另有2幢开挖基础，五星级酒店正在设计招商。其他工作正在紧张有序推进。
4、高铁连接线项目
高铁连接线工程是我县近年来政府投资最大的单体工程，工程建设、征地拆迁、土地报批等费用达5亿元左右。整个道路工程分为四个标段，通过公开招标，工程招标价为3.256亿元。
项目建设进展：工程自xxxx年12月20日开工建设，计划xxxx年9月底主体工程建成通车。征地工作涉及池河、桑涧、范岗、定城四个乡镇，约2349亩， xxxx年11月底已完成征收工作。拆迁工作涉及池河、桑涧、定城三个乡镇，至目前，整个征迁工作已结束，土地报批工作正在进行。连接线工程施工进展较快，xxxx年1-2月份完成清表工作，3-4月份进行土方、桥涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花园湖二期工程及老年活动中心建设项目
花园湖二期项目位于县城西北部，土地征收范围包括长征西路北侧，城北水库西干渠西侧，泄洪渠东侧，城北水库100米控制线以南。规划用地总面积约280亩，约需要拆迁330户。项目建设内容包括3700平米老年活动中心，36000平米安置楼和商业开发三个部分。总体目标是围绕花园湖公园打造一个环境优美、品位一流高档商住区，彻底改变西门入口的整体形象。
项目建设进展：已完成游泳中心地块28.65亩土地出让工作，完成部分房屋及附属物拆除工作。3700平米的老年活动中心大楼完成基础验收，一层结构已开始施工。花园湖公馆施工前的准备工作已基本结束，目前管理施工房已经搭建完毕，部分土地已整平，指挥部正积极协助施工方做好三通工作。对项目区内洪庄、前费两村民组的人口认证已初步完成。完成洪庄部分地块征地工作，对违法建筑启动强拆。
(2)项目建设存在的问题
1、宣传工作氛围不浓，还没有形成人人关注、支持城市重点工程建设的良好态势。当前正在建设的城市重点工程实际上也是民生工程，它不仅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住环境、提高生活质量，大家都是工程建设的直接受益者。但是，由于对城市重点工程建设的意义，土地征收、房屋征迁的政策和城乡规划法等相关法律法规宣传不够，致使广大居民对政府开展城市建设工作理解够、支持不够，甚至少数人为满足个人私利漫天要价，百般阻挠，致使大量的时间和精力消耗在土地与房屋的征迁工作中，影响了工程建设进度。
2、政策执行不一致，群众愿望过高，造成土地房屋征收困难。在以前开展的城市建设征迁工作中，由于政策制定的过宽，在执行过程中自由裁量权过大，让一些投机钻营者获利，无形中造成了越会闹越得利的从众心理。新房屋征收政策收紧，补偿标准比先前征收的低，群众暂不能完全接受，抵触情绪较大，普遍存在等待观望或漫天要价现象;不同的项目执行的政策不一、每个工作队的尺度把握不一，造成了群众之间相互攀比;群众对安置小区的区位、楼层、环境、管理、户型等方面要求都越来越高。各种原因相互叠加，这些都导致了征迁工作进展缓慢。
3、资金缺口较大，土地房屋征收工作、工程建设推进难。如城东三项工程建设项目，县政府对重点工程资金管理作了调整，资金运行方案正在调整中。原与安徽盐业公司订立的共管账户一直未正式投入使用，资金运转不正常，急待解决工程款、三项资金等合计6100万元。汽车五金城尚有1500万元土地征收补偿款未到位和6500万元安置房资金缺口。东园棚改项目正式投资协议未签订、资金拨付不到位，资金管理办法也没有出台，造成资金流转不畅，也是工程进度慢的另一个原因。
4、用地指标难申报，影响项目建设的投资和推进。国家土地政策收紧，现有的土地指标难以满足城市建设需求，一些项目需用土地进行融资，指标无法落实，融资也就无从谈起。如汽车五金城用地手续大部未批，到目前为止，只有92亩土地有使用指标，尚有402亩土地没有用地指标。东园棚户区改造、高铁连接线等都不同程度地存在这种问题。
通过对重点工程的调研，认为虽然我县当前城市建设中存在着一些阻碍进展的问题，但是这些问题都不会从根本上影响和制约城市建设的发展，它们会随着工作的深入推进逐步迎刃而解。城市重点工程是整个城市建设工作的一个缩影，通过这些表面的现象，我们可以探寻在城市规划、建设、管理中的一些深层次的问题，思考如何建立工作的长效机制，做到未雨绸缪，腾出更多的时间和精力，加速推进城市建设的各项工作，早日实现建设中等城市的目标。
二、几点思考
(1)如何认识规划在城市建设中的重要作用
城市规划是城市各项建设工作的龙头和核心，是关系城市发展和建设的依据。目前，我县已完成了xxxx县城总体规划(—20xx),xxxx0年市政府正式批准实施，同时，完成了老城区、工业园区、城东新区等一批重点区域的控制性详细规划编制工作，为我们确定了城市发展的趋势和重点，描绘了美好的蓝图，有很强的针对性和科学性，有亮点、有新意、有气魄。但在实际执行过程中，还有一些问题值得重视。规划标准不够高，前瞻性不够，存在公厕、垃圾中转站、绿地、学校、市场等一些城市功能设施配置缺位现象;老城区的棚户区和新城区的“城中村”改造缺少具体的规划意见和办法;城市规划的前期审查缺少公开程序，建设期间跟踪督查不够，违规违章建筑现象时有发生;竣工验收不严，一些项目执行规划“缩水”，擅自加密、加层，侵占公共用地，绿化、道路、停车位、物业管理用房则大打折扣;规划变更程序不规范，项目的变更没有通过科学论证等应有程序，随意性较大。
为此，我们认为，在做城市规划时，应从以下几个方面综合考虑。一是变“封闭式规划”为“开放式规划”。把我们的总体规划、局部规划乃至控制性详规向社会公示，提高公众的知晓率。让公众参与到城市规划的制定中来，特别是一些社会公益性的工程建设，要广泛听取各界意见，反复论证，广纳良言，博取众长，以使规划更科学更可行，获得更多的支持和理解，获取更大的社会效益。二是把握规划原则。坚持全面规划、综合开发、配套建设、分步实施和可持续发展的原则，避免只求速度不讲质量。三是坚持规划工作的严肃性。已经通过的规划，要一张蓝图干到底，一任接着一任干，规划一经制定就不能任意更改。四是加强规划管理。加大对在建工程的监管力度，建立常态化管理机制，严厉打击擅自违反规划行为，保障规划审批的强制性，维护规划的权威性。五是强化城市建设的验收管理。目前我县的城市开发小区由于没有进行严格的验收管理，致使小区内违反规划的情况时有发生，擅自扩大容积率，缩小绿化率，消防设施投入不足现象较为普遍，一定程度上损害了住户和公众的利益，也损害了政府的形象。所以应加强对开发小区和重点工程的验收管理，可由县行政审批部门牵头，组织规划、住建、市容、消防、安检等部门，统一按规范进行验收，确保质量。
(2)如何把重点工程纳入整个城市建设的体系
近年来，县委坚持把城市建设作为打造环境、改善民生、提升形象的先导工程，加快推进城镇化进程。围绕打造中等城市的战略目标，每年实施一批城市建设重大工程，奠定了建设中等城市的坚实基础。一大批重点工程的建成和投入使用，不仅改善了民生，优化了发展环境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重点工程的建成，才让我们这个城市越来越美好。软环境的变化正在吸引着越来越多的客商到此投资兴业。
在进行重点工程建设的同时，在城市建设方面我们想是否应该考虑的更全面、更远一些。一是以“点”带“面”。如果说重点工程是一个点的话，那么重点工程所在区域就是一个面，处理好“点”与“面”的关系很重要，以点带面，点面结合，促进整个区域的建设与发展，对于建设难度大、周期长的工程，可以规划先行，分步实施。如在进行花园湖二期建设的同时，有必要把整个西片的城市改造与建设纳入其中，把建设西外环线道摆上议事日程，这对于分流城市道路车辆，改善长征路、严桥路以及整个城市环境大有益处;随着城市的发展，高铁连接线未来是一条“黄金线”，如何利用泉坞山和桑涧水库开发生态观光农业、搞农家乐旅游，推动沿线农村经济社会发展等都是值得谋划的课题。二是以“新”带“老”。通过这几年的建设，新城区已初具规模，随着新区三项工程的建成，新城区的规模和档次会跃上一个新的台阶。但是，从目前的人气来讲，老城区依然是商业中心、繁华地带，其区域资源禀赋是新区目前还无法比拟的。定城的老城区是城市在长期发展和演变过程中逐步形成的，存在着居住拥挤、街巷狭窄、交通阻塞、道路不同程度损毁影响市民出行、绿化率低、市政和公共设施短缺等诸多问题。因此，在进行新城区建设的同时，谋划好老城区的改造也非常重要，这也是当前我县“三城联创”工作能否取得成效的一个关键性因素。三是挖掘底蕴传承文化。文化是一个城市得以传承和发展的灵魂。定城已经有1400多年的历史，其文化底蕴深厚，城内古迹很多。在推进城市建设的过程中，如何进一步挖掘我县历史文化底蕴，彰显文化品位，提升定城的外在形象和文化内涵，是亟待思考的问题。近年来，我们已建成了文化馆、汉画石馆、图书馆、大剧院、文化广场等一批文化设施，发挥了传承和传播文化的作用。在城市建设中，如何更好地体现文化特色，彰显城市个性尤为重要。例如：在建筑风貌上如何展示文化表现城市建筑的现代生活风尚;在绿化的树木品种和色彩的搭配上如何展示一个城市的文化品位和审美情趣;在对定城已有的水系改造中如何取舍让历史文化得以传承;在城市的重要区域和地段如何构筑雕塑来展示文化。这些工作实际上与我们正在打造的“三色”xxxx也是相辅相成的。四是加大“三城联创”工作力度，真正让城市绿起来。近年来，县委、县政府致力打造文明城市、卫生城市和园林城市，然而我县目前城市绿地率仅为10.9%，近期有望达到13.8%，距创建园林城市21%的要求尚有一定距离，所以要以“三城联创”为契机，规划建设好城市绿地。
(3)如何解决城市管理工作中的难题
定城不仅是全县政治、经济、文化中心，也是商品流通的集散地。随着城市规模的扩大，人口的增加，加强科学管理，优化城市环境，努力提升现代城市管理理念，并在此基础上建立健全城市管理的效率化机制，已刻不容缓。在城市管理工作中，我们组建了工作机构，强化了管理举措，付出了大量的人力物力，却收效甚微，脏乱差的现象难以根本扭转。城市管理工作任重道远。
在市容市貌的管理上，有两个方面是重点，即加强队伍建设和提升市民素养。
一是从管理者来说，必须建立一支训练有素的队伍。要加强管理队伍建设。加大教育培训力度，强化执法为民的工作理念，以内强素质、外塑形象为目标，坚持不懈地抓好思想、纪律、作风和业务等方面的建设，提高综合素质，提升管理水平。要加大投入，把必要的经费纳入财政预算，杜绝以罚代管，甚至“放水养鱼”的现象发生。要创新管理人员选拔任用机制，建立正确的用人导向，通过好的机制，使管理队伍有生机有活力。
二是从整个社会来说，必须提升素养，做文明市民。坚持从基础素质、基本行为、基本规范抓起。针对居民生活中的一些陋习，通过精心设计载体，开展群众性活动，发动全社会参与，实行全方位推进，实施全过程渗透等方式，逐步予以解决。加强社会公德、家庭美德和个人品德建设。针对一些不文明现象，不但要加强科学管理，还要大力加强全民素质教育，以社区为单位开展社会公德教育活动，大力宣传在思想道德教育中涌现出来的先进典型和道德楷模，努力营造追求真善美的道德氛围和舆论环境。同时加大执法力度，实行严管重处，以矫正某些突出问题。结合文明城市创建工作，加大公益宣传力度。开展“城市是我家，建设靠大家”宣传教育活动，弘扬社会公德倡导文明新风，营造“以爱护公物为荣，损坏公物为耻”的氛围。
在公益性的文化设施管理上，还需建立一种长效机制。近年来，我们在进行城市建设的同时，建设了一批公益性文化设施。从目前的营运效果看，管理上不容乐观，花园湖公园、生态公园都不同程度的遭到破坏，其他的一些文化设施也没有发挥其应有的作用。不久，我们还将建设成老年活动中心、体育中心等。这既是一个城市发展的需要，也是一项顺民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到预期的效果，后续的管理工作跟不上，利用不起来，就会使我们引以为豪的城市“亮点名片”失去应有的光彩，那与我们的初衷是背道而驰的。因此，现在就着手建立一种长效的管理机制更显迫切和重要。
旅游调研报告8
我县结合创建全域旅游的示范区的总体实施方案，将全力实施乡村旅游发展作为乡村振兴战略、脱贫攻坚和建设社会主义新农村的重要抓手及有效途径，建立健全县、乡、村三级发展乡村旅游工作的组织机构，并实行定期调动制度。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，注重利用本区域地处半山区，山、水、林、田的资源禀赋，因地制宜，突出特色，以“农”为主题，以“家”为归宿，以“乐”为目的，深度整合乡村旅游资源，经过多年的开发与建设，我县的乡村旅游取到了阶段性的成效。
一、基本情况
在县委、县政府的高度重视，相关部门通力合作及社会各界的广泛支持与关注下，我县的乡村旅游虽然起步较晚，但收效显著，在努力打造一村一品的经营模式的同时，抓好典型示范引领，适时推出绿色农业，游憩休闲、康体养生、冰雪娱乐、民宿风情等旅游系列产品，精心谋划和打造绿色生态环保的乡村生态产业链，为带动贫困人口就业增收，建设美丽现代化新农村奠定了坚实基础。
截至目前，以国际旅游度假区、民俗文化风情园，镇果蔬生态休闲农业观光区、生态农业发展有限公司，休闲农庄、、、和等为代表的乡村旅游方兴未艾，扎实推进。同时，我县以“绿色、生态、民族”为主题的各类乡村文化旅游节庆活动渐成品牌，并形成规模化，常态化。镇被评为国家级绿色旅游景观名镇，乡被确定为国家级强镇建设单位，伊美生态园，，被评为“市十家生态采摘园”，镇村荣获“20xx中国美丽休闲乡村”“市十家特色乡村”的称号，全县乡村旅游（农家乐）已达83家，典型示范村2个，示范户20家，投资规模2个亿，20xx年共接待游客40多万人次，旅游收入5600多万元，同时，乡村旅游为农村剩余劳动力提供就业920多人。
二、办法举措
一是坚持规划先行，树立城乡融合，一体设计，多规合一的理念，注重以旅游带动乡村振兴与经济发展，脱贫攻坚等规划的密切衔接。
二是实施政府主导，部门联动机制，充分发挥县旅发委，旅游协会，旅游产业联盟的统一指导，协调运营，具体操作等作用，实现乡村旅游振兴“一业”带“百业”的联动效应。
三是高度重视培育乡村旅游振兴发展实用人才。使突出抓好乡村旅游专业人员返乡创业新型职业农民培训工作，为乡村振兴发展提供有力人才支撑。
四是建立健全投入保障制度，拓宽投融资渠道，加快形成县财政优先保障，经营重点倾斜，社会广泛参与的多元化投入格局。
五是典型引路，不断加大培植典型，宣传推广典型的力度，以点带面推动乡村旅游振兴战略全面突破。同时，规划建设一批实施乡村旅游发展新动能培育试验区，推动绿色发展，加快培育新产业，新业态。
六是强化招商引资激励机制，优化软环境建设，从政策入手，突出投资的吸引力，制定出台优惠政策，创新弹性举措，推进优质服务，并配套和完善相关具体管理办法和细则，使乡村旅游战略有法可依，有章可循，以此促进乡村旅游管理工作整体升位。
三、思路与设想
（一）实施休闲农业和乡村旅游精品工程
要在旅游资源较为丰富，交通区位优势明显，具有发展潜能的乡镇，建设有一定规模和档次的乡村旅游（农家乐）经营单位。并在政府统筹、部门指导、社会参与下，有条件的乡镇、街道应依据本地资源特点，因地制宜，开发自身的旅游产品，努力形成一村一品，一户一品的特色经营模式。
到20xx年，全县要发展有一定规模和品位的乡村旅游（农家乐）120户，创建5个特色鲜明的休闲农业为乡村旅游示范乡（镇），10个示范村，30家示范户，15家晋升为省级乡村旅游经营单位。
（二）增加农业生态产品、提升综合服务功能
要依据本区域资源禀赋，实施强化基础设施建设，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推进乡村旅游发展战略，进一步深度开发观光农业、游憩休闲、康体养身、冰雪娱乐、民俗风情旅游商品等系列产品，使之成为建设活力、法制、文化和幸福“四个”的重要支撑体。
（三）以政府为主导、市场为需求、企业运营为主线
在乡村旅游的开发建设中严格遵循规划方案，使乡土文化、自然景观、人文历史和民宿风情有机渗透，相互融合，崇尚“森”呼吸，让游人体验慢生活，为游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快乐体验。
（四）努力改善乡村生态环境，加大研发力度
采取多条腿路径，注重突出适合本民族特色，便于携带的纪念品、工艺品的深度研发，真心让青山绿水、冰天雪地变成金山银山。
四、有关建议
为增强民族自治地区发展乡村旅游的经济活力与自主发展能力，结合我县实际，提出如下建议：
一是帮助民族自治地方拓宽间接或直接投融资渠道，加大专项金融扶持力度，并按一定的比例每年有所递增。
二是上级文旅行业管理部门对少数民族地区的乡村旅游给予规划、设计及有力指导。
三是有关职能部门对民族地区的乡村旅游开发与建设给予必要的优惠及倾斜政策，以促进乡村旅游良性健康、繁荣发展。
四是将富有民族特色的乡村旅游纳入国家和省级重点旅游专线序列，纳入相应的储备库。
五是加大对乡村旅游基础设施建设投资力度。特别是在乡村旅游道路和旅游厕所等方面的扶持力度，使之城乡联动，一体化整合运作，快速实现乡村旅游步入高质量发展的运营轨道。
旅游调研报告9
xx年我市旅游业在市委市政府的高度重视下，继续保持健康发展，各项主要数据稳步增长。年全年共接待游客6870 万人次，比上年同期增长13 %。其中，接待入境游客53万人次，同比增长15.1%；接待国内游客6817万人次，同比增长12%；旅游总收入348亿元，比上年同期增长15 %。其中，旅游创汇15526万美元，同比增长15.02%。国内旅游收入337亿元，同比增长15.09%。
一、节会活动在招揽游客、促进旅游业繁荣方面起着重要作用
春有牡丹文化节，秋有河文化旅游节，春秋两季这两次节会活动为带来了大量客源，活跃了旅游市场，“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，节会活动成为城市生活中的一大盛事。年牡丹文化节，历时四十天，共接待国内外游客1700多万人次，旅游总收入达到86.73亿元，分别比上年增长9.11%和8.33%。河文化旅游节历时30天，全市共接待境内外旅游者947.55万人次，旅游总收入47.65亿元，分别较上年同期增长10.1%和10.25%。两次节会共计70天时间，共接待游客2647.55万人次，占全年旅游总人次的38.5%，旅游收入134.38亿元，占全年旅游总收入的38.6%。
二、入境游继续稳步发展，港澳台游客数量大幅增多
年全年接待入境旅游人数53万人次，同比增长15.74%，其中接待外国人40万人次，同比增长7.44%，港澳台游客13万人次，同比增长51.9%。港澳台游客中以台湾游客数量最多，占港澳台游客的59.4%，其中香港澳门游客数量虽然不多，但却呈大幅增加态势，年来自香港、澳门的游客数量分别比上年同期增长1xx年全市接待来自亚洲国家地区的外国游客18.63万人次，同比增长36.78%，其次是来自欧洲的游客，共13.31万人次，来自欧洲的游客数量在外国游客中所占的比重为33.3%，仅次于亚洲，但游客数量与去年同期相比却减少了25%，接下来的排名是美洲和大洋洲，游客数量分别是2.87万人次、1.15万人次，来自非洲的游客数量排名最后，但与去年同期比却增长了3.6倍。
三、境外游客在停留时间减少
年境外游客在人均停留时间是1.46天，比上年减少0.11天。其中外国人在人均停留1.41天，比上年减少0.02天，港澳台游客人均在停留1.61天，比上年减少0.57天，港澳台游客中台湾游客在停留时间减少最多，人均停留天数是1.68天，比上年减少0.78天，台湾游客在港澳台游客中占有较大比重，其停留时间减少影响了港澳台游客整体在停留时间。港澳游客在停留时间变化不大，均比上年略有增长。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳门游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。
我市旅游业发展存在的问题：
1.资源整合问题仍应引起重视。游客在停留时间短仍然是影响旅游经济效益的原因，游在，住在郑州的问题，让优质的旅游资源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游购娱”旅游六大元素中把一半以上的利益割给了别人。
2.自驾车增多，交通拥堵问题亟待解决。随着人们生活水平的提高，人们不仅出游次数增多，同时由于私家车大量增加，自驾游也成为一种旅游时尚，但交通拥堵、道路不畅让很多人“欲游而止，望游兴叹”，影响了游客来旅游的积极性，制约了客源市场。要确保游客畅游，一方面要加强交通管理，同时道路规划也要更加合理。
3.“龙门石窟”这个全市唯一的5a景区的发掘利用还没有找到真正的切入点。“龙门山色”历来就居于八大景之首，景区虽然不大，但景点的大气、典雅是境内任何一个景区都无法比拟的。不然武则天也不会在那里开凿石窟群，把自己的形象立在那里。龙门山色从不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪称胜景。所以对外宣传应该世界文化遗产与自然景色相提并论，不能突出了一面，而忽视了另一面。让远道而来的游客忽视了自然景色。自然风景有时也需要提醒，如果不提醒，很多人会“身在福中不知福”而忽视了良辰美景，自然风景也有密码，在很多人未解其中玄妙的时候给以提醒，则能帮人理解景区，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，从而加深对景区的印象。
4.对旅游业的投入产出效应应给以更高的重视。市每年在旅游宣传方面都投入了大量的人力物力财力，投入的目的是为了带来经济效益，通过宣传把游客请来了，如果景点没有吸引力、城市没有吸引力，游客只是简单浏览一番，然后就做了匆匆过客，那样给城市带来的经济效益是有限的，有时候与我们前期做出的努力相比甚至是产出没有投入大，这样就做了赔本生意，难以产生经济效益。要增加城市的吸引力，不仅要从城市硬件设施上做好工作，同时也要从深层次挖掘城市的文化内涵，找出自身与众不同的地方，不仅要请得来游客，还要留得住游客。从这一点来说，开发建设以龙门风景区为中心的隋唐文化中心很有必要。
旅游调研报告10
按照邵局长对云南省昆明市旅游产业发展状况进行全面调研的指示精神，中国旅游研究院组成了以戴斌院长为组长的专题调研组，对昆明市旅游产业发展状况进行了为期3天的全面调研。期间，专家组先后考察了滇池国家级旅游度假区、世博集团、石林5A级旅游区以及阳宗海旅游度假区等景区（点）和企业，并召开3次座谈会广泛征询和听取了昆明市各级领导、主要旅游企业和旅游从业人员的意见和建议。在此基础上，调研组又在中国旅游研究院召开了2次内部研讨会，最终形成了《昆明市旅游产业发展调研报告》。
一、昆明市旅游产业发展的成就与经验
（一）主要成就
1、旅游业确立了社会经济发展战略性支柱产业的地位
“十一五”期间，昆明市接待旅游者突破1亿人次大关，旅游总收入突破千亿元大关，分别是“十五”时期的1.51倍和1.52倍，旅游业增加值占全市GDP的比重达8%以上，旅游总收入约占全省旅游总收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百万大关，累计接待海外旅游者100.4万人次，同比增长16.66%;接待国内旅游者突破4000万人次大关，达4002.1万人次，同比增长15.29%。旅游总收入达到367.25亿人民币，同比增长28.95%，旅游直接就业人员达到12.8万人。旅游业已经成为昆明市名副其实的战略性支柱产业。
2、旅游业在全市社会经济发展中的综合作用稳步加强
在“大项目带动大发展”的工作思路导向下，昆明市培育了一大批以石林、阳宗海为代表的具有较好发展前景和市场竞争力的精品旅游区和以世博旅游集团为代表的具有较好投融资能力的产业主体，洲际、豪庭、豪生、希尔顿、索菲特、温德姆华美达等国际酒店品牌也相继落户昆明，昆明市成为全国五星级酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投资额3亿元以上的开工在建重大旅游项目达23个，计划投资额625亿元，累计完成投资额146.37亿元。有力地带动了上下游相关产业的发展和当地老百姓的就业，旅游业在昆明市社会经济发展中的作用不断凸显。
3、旅游业对“春城”城市形象品牌的提升发挥了关键作用
昆明市在旅游业发展初期就在国内外游客认知体系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游产业发展过程中，昆明市不断通过举办世博会、国际旅游交易会等方式，强化游客对这一品牌的认知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口号和四季如春的城市旅游形象不断在游客群中得到传播和强化。昆明市先后被评为“欧洲人最欢迎的中国旅游城市”、“ 中国青年喜爱的旅游目的地”和“中国十大休闲城市”等荣誉，知名的城市旅游目的地形象和品牌不断的得到提升。
4、旅游业成为云南省“桥头堡”战略的重要支撑
随着交通基础设施的全面改善，昆明新国际机场将建设成为南亚地区最大的航空枢纽。一方面，昆明对省内西双版纳、丽江、腾冲等主要旅游目的地之间的客源组织与输送能力得到进一步强化，昆明作为旅游交通集散中心的作用日益强化。另一方面，昆明市作为中国连接东亚大陆腹地与东南亚、南亚次大陆以及沟通太平洋和印度洋的重要门户，旅游业的发展不断扩大昆明与东盟国家的联系，中国对东南亚地区的影响力也不断提升。旅游业在“把云南省建设成为面向西南开放的重要‘桥头堡’”的作用持续加强
（二）主要经验
1、发挥市委、市政府对旅游业发展的主导作用
昆明市历届市委及政府始终坚持政府主导与市场机制并重的原则将旅游业放在突出的位置，并在政策法规、战略规划、市场监管、基础设施建设、公共服务等方面要持续发挥政府的主导作用。通过成立市旅游产业发展领导小组等方式，发挥该机构的牵头作用，及时研究解决旅游业发展中的重大问题，并充分利用昆明作为全省综合改革试点市的优势，最大限度地争取更多旅游业改革发展先行先试权。这些措施为昆明市旅游业的加快发展营造了良好的宏观环境。
2、重视规划编制对旅游科学发展的指导功能
“十一五”期间，昆明市编制完成了《昆明市旅游发展总体规划》等各项规划。通过这些规划的编制和实施，一方面统一了全市上下对旅游业在社会经济发展中重要性地位的认识，解决了长期以来制约昆明市旅游业发展过程中不断出现的体制机制等重大问题；另一方面，发挥规划在整合资源，实现省会城市区域集散中心和“龙头”作用的同时，促进了昆明市与周边区域旅游合作，为云南在东南亚旅游圈、大湄公河次区域旅游圈、泛珠三角区域旅游圈、滇西北-川西南-藏东南旅游圈发挥主导作者用创造了条件，为国际、国内旅游发展提供了更为广阔的市场空间和发展空间。
3、持续通过重大事件推动旅游业的跨越式发展
自1999年昆明世界园艺博览会成功举办以来，昆明积累了通过重大事件、节庆活动持续推动旅游业发展的成功经验。除了两年一届的昆明国际旅游交易会之外，近年来，昆明市还通过承办2008中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节、亚太旅游协会2008旅游战略论坛等大型活动，全方位、多层次地向中外游客展示了云南悠久的历史、灿烂的文化、浓郁的民族风情和独特的旅游魅力。以这些活动为契机，昆明市一方面不断完善旅游基础设施和旅游公共服务体系建设，另一方面，不断扩大在海内外的知名度，提升国际旅游城市的形象和地位。
4、不断寻求旅游发展与城市功能提升的衔接
按照昆明市加快构建以“一湖四片”、“一主四辅”为骨架的区域性国际城市新格局的空间布局,昆明市不断寻求旅游业发展过程中与城市功能完善与提升的衔接，城市旅游景观的打造与城市化过程的结合。先后打造城市南部湖滨旅游景观带和海埂、大渔两大旅游休闲度假片区以及城市北部的世博新区旅游综合改革试验区。随着大量城市旅游新景观和新地标的出现，已经形成了“湖在城中、城在山水”中的独特城市景观，在为游客提供高品质旅游产品的同时，为昆明市民创造了游憩空间，创造了城景交融的和谐发展模式，并形成高原山水旅游城市建设的典范。
二、昆明市旅游产业发展面临的形势与问题
（一）面临的新形势
1、国家战略对昆明的城市旅游定位提出新要求
2011年《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式出台，标志着云南省作为我国面向西南开放桥头堡的地位正式确立。随着国家门户枢纽机场、泛亚铁路和昆曼、昆仰公路等一大批重大项目的建成，昆明作为云南省的省会城市，将由我国国土的西南边缘变为面向东南亚开放的前沿，并在中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、中印经济合作中具有十分重要的作用。昆明不仅要在省内经济发展中发挥省会城市的作用，更要在国家战略体系中承担面向西南开放桥头堡的功能，在中国与东南亚、南亚次大陆发展区域经济合作中不断发挥优势产业的辐射和带动作用。
2、国民休闲福祉提升对昆明的城市旅游功能完善提出新要求
中国经济发展已经逐步进入工业化后期，随着居民收入的增加和生活水平的提高，以更关注健康，更追求有益于身心的休闲度假旅游在成为新趋势的同时，也成为国民福祉提高的一个重要表现形
式，《国民旅游休闲纲要》的即将出台也将为这种福祉的实现提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地体系中长期承担着旅游集散中心和旅游枢纽的功能，在国民休闲逐渐成为生活福祉的背景下，以往主要为游客提供旅游产品和吸引物服务的旅游发展目标，将向着同时为游客和当地居民满意度共同提升的方向转变，昆明市旅游也发展面临着功能转型的任务。
3、市场需求多元化对昆明的城市旅游产品更新提出新要求
随着旅游市场的日益成熟，中国的旅游消费者正逐渐趋于理性和成熟，个性化的旅游消费方式逐渐兴起，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容大大增强，游客的出游方式逐渐形成了随团旅游、自驾车、自助游等多元化格局，旅游消费需求日益表现出多元化的特征。作为云南省省会城市和区域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著称，石林、世博园等为代表的观光旅游产品知名度较高，但随着休闲度假成为国民福祉提升的重要表现形式，由观光旅游独大向观光与休闲度假旅游并存，由主要服务于外地游客向与市民共享将是未来昆明市旅游发展的方向。加强城市基础设施与公共服务体系建设，更加完善城市的休闲服务功能，昆明市才能够适应市场需求的转变。
4、区域旅游竞争对昆明的城市旅游市场拓展提出新要求
“十一五”以来，随着交通条件的不断改善，周边省份对旅游业发展重视程度不断加深，昆明市的旅游业也面临着来自于省内外各种类型旅游目的地激烈的市场竞争。一方面，四川省、广西省均将旅游业纳入到全省重要的产业形态中，不断开发出九寨沟、阳朔等新兴旅游产品，冲击着云南省既有的旅游市场格局。另一方面，随着丽江、腾冲等一大批新兴旅游目的地的开发和建设，昆明市的旅游集散中心地位更加强化，进一步弱化了昆明市作为旅游目的地的作用。昆明欲在国内旅游客源市场中占一席之地，面临强大的国内和省内竞争压力，需要适时调整旅游市场营销的方向和战略。
5、旅游投资不断加大改变昆明的城市旅游项目支撑体系
“十二五”时期，昆明市计划投资近千亿元，将一批经过长期建设、在国内外享有较高知名度和美誉度的旅游品牌，整合提升或新兴开发为国际旅游精品，包括石林-九乡旅游区、昆明世博园及新区、环滇池旅游圈、昆明轿子雪山旅游区、阳宗海旅游度假区。将一批经过一定建设或已具备较好开发条件、特色鲜明、具有较大影响的旅游项目，培育提升或新建开发为全国旅游精品，包括五华环翠湖文化休闲旅游区、盘龙城市商务聚集区、官渡生态湿地公园旅游区、西山森林公园旅游区等。通过开展精品旅游吸引物建设工程，实施龙头项目带动战略，昆明市的核心旅游吸引物体系格局将面临重组，昆明市旅游业发展的市场支撑将发生重大变化。
（二）面临的主要问题
1、省会城市的龙头作用没有得到充分发挥
昆明市是国家面向西南开放桥头堡战略实施的前沿，是联接东南亚、南亚旅游圈各国家和地区的枢纽，是旅游目的地体系建设的区域旅游中心。但一方面，受到出入境签证政策的限制，没有能够较好地发挥桥头堡的作用，融入到澜沧江—湄公河次区域旅游、东南亚旅游的格局中的能力不强；另一方面，也没有理顺昆明旅游与各地州的旅游竞合关系，主要承担了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的产品建设和吸引力打造明显不足，甚至落后于一些地市州的发展水平。区域旅游中心潜力没有完全转化为市场优势，龙头效应没有充分发挥。
2、旅游产品结构单一，经济效益较差
以石林、世博园为代表的观光型旅游产品成为赴昆游客的首要旅游吸引物，并占据昆明旅游产品供给体系中的绝大部分市场份额。但长期以来对观光旅游产品的路径依赖，很大程度上限制了休闲度假旅游产品的开发以及城市旅游旅游综合吸引力的提升，造成旅游产品和项目结构单一，对“春城”的城市旅游品牌支撑不够等问题。随着市场资本的不断注入，尽管先后有滇池旅游度假区、阳宗海度假区等新兴旅游度假项目的不断出现，但这些品牌的影响力在昆明属于观光型旅游目的地的市场认知情况下，仍与石林、世博园等传统品牌之间存在较大差距。市场最终表现为留不住客人，单位游客的旅游花费较低，经济效益差。
3、产业要素发育不均衡，游客满意度水平有待提升
昆明市旅游业的各产业要素发育程度不一，呈现结构性失衡的状态。从调查结果来看，游客对昆明旅游的“吃、住、娱”认可度较高，但对“行、购、游”的认可度则较低，特别是对散客服务的满意度较差，对旅游性价比、旅行社、交通等方面的评价相对较低。认为景区基础设施较差，配套服务能力不强、购物环境差。315热线、人民网旅游投诉平台、各类微博等非官方渠道针对昆明市的投诉数量较多，投诉比率在中国旅游研究院游客满意度调查的样本城市中相对较高。尽管2010年以来,昆明市游客满意度呈现提升的趋势，但总体排名仍然不高，在样本城市仅处在中游位置，与知名旅游城市的要求之间存在一定差距。
4、缺少旅游发展的宏观政策配套与创新体系
缺少旅游发展的宏观政策配套与创新体系在一定程度上限制了昆明市旅游产业的快速发展。主要包括两大方面：一是旅游行政管理分属多个地区、多个部门和多个企业负责，各地区和部门之间
没有形成旅游资源统筹发展机制和发展利益共享体制，全市旅游业发展没有形成合力，难以适应市场经济条件下发展开放型旅游业的需要；二是旅游投融资体制僵化，缺乏全国一流的大型旅游集团公司和市场主体营造大型旅游发展平台，旅游业的综合投资能力较弱，产业整体素质较差，抵御各种类型似乎长风险的能力较差。
总体来看，昆明市旅游产业发展已经取得了显著成绩，并积累了一系列宝贵经验。但在全新的发展形势下，特别是在国家将云南建设成为面向西南桥头堡的战略体系下，昆明市旅游产业已经进入了转型发展的关键阶段。能否顺应新形势对昆明旅游产业发展的新要求、能否对发展中的问题适时解决，不但关乎到昆明市社会经济的全面发展、关乎到云南省旅游产业“二次创业”目标的实现，更关乎到国家战略的实施。发挥区位交通优势、省会城市优势、旅游资源优势，走出一条省会城市旅游创新发展的新路子，对全国类似区域的发展均具有显著示范意义和借鉴价值。
三、昆明市旅游产业发展的目标、战略与核心工程
（一）发展目标
依托气候和资源优势，面向国内外旅游市场，构建以城市休闲、温泉度假、湖滨康疗、高原养生等为代表的多层次、多类型的观光、休闲、度假产品体系，打造国际化的高原湖泊型休闲旅游度假地和面向东南亚的世界城市旅游目的地。
（二）发展战略：统筹好四个关系
1、统筹好国家战略与区域发展的关系
依托区位优势和交通枢纽优势，以旅游业发展为纽带，带动和推进中国东盟旅游联盟的实施，切实发挥旅游业在推进“桥头堡”建设中的功能，将昆明市建设成为连接东盟旅游区和中国旅游圈的枢纽，以及东南亚、南亚地区著名的国际旅游城市。将云南省建设面向西南开放桥头堡的国家战略转化为昆明市社会经济持续、健康发展的区域发展优势。
2、统筹好资源、产品、市场、品牌的关系
充分利用气候和资源优势，面向昆明当地居民和外来游客的双重需求，做好城市休闲旅游产品、滨湖度假旅游产品、康体养生旅游产品的系列开发。以这些产品的开发为契机，一方面积极打造
“春城”的城市品牌和形象，一方面注重市场主体的培育。实现资源、产品、市场和品牌的衔接，构建成熟的旅游目的地体系，实现旅游经济效益的最大化释放。
3、统筹好产业集聚与项目雷同的关系
旅游产品开发和旅游项目落地要与市场需求规模相结合。一方面，把握好旅游集聚过程中的项目差异化发展，加强独特性；另一方面，充分发挥旅游产业拉动作用，实现旅游产业链的上下游延伸，使旅游项目的开发和布局由平铺向纵深转变。在发挥产业集群优势的同时，重视单体项目的细分市场开发和竞争力塑造，避免同质化发展。
4、统筹好城市发展与产业发展的关系
在城市发展过程中，坚持把旅游业作为支柱产业来发展，在政策制定、土地供给、空间配置上与城市整体规划和发展相结合，针对轿子山景区、滇池国家旅游度假区、世博新区旅游改革试验区、凤龙湾等景区旅游开发给予相应的政策配套与资金扶持，在完善旅游区服务功能的同时，从完善城市功能的角度，对滇池度假区、世博新区等进行开发规划，妥善处理好与周边区域发展的关系。
（三）核心工程
1、存量调整与增量优化工程
理性引导大项目与大投资的差异化布局，通过大项目、龙头项目的带动，增加城市旅游吸引力。在发挥集散中心功能的同时，强化昆明市作为目的地的功能。
一是从昆明旅游战略支撑板块的角度做滇池国家旅游度假区的整体和专项规划。将滇池度假区内现有度假酒店、高尔夫和天堂岛会展旅游综合体等项目与西山文脉连接起来，延长游客停留时间、聚集人气，培育游客与市民共享的旅游空间。
二是做好阳宗海区块生活氛围和文化氛围的营造，提供并完善与设计容量相符的商业服务和公共服务，以昆明本地消费为基础做大市场，打造游客度假、市民共享的高原湖泊旅游度假地。 三是调整经营思路，重估世博园的土地价值，培育有特色的市民休闲载体，将该区域打造为昆明的城市会客厅，以满足中产阶层的休闲和商务需求，打造市民与游客共享的生活空间。
2、品质提升工程
围绕市场推广和产品开发，挖掘目的地与客源地的相似性，提升与游客寻常生活密切相关的要素品质。建立市委市政府统筹、部门和区、县联动的旅游市场规范和品质提升机制，规范市场秩序，提高旅游服务质量。转变工作方式，重点建设和完善面向散客市场的旅游公共服务体系，包括旅游咨询服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务等，提高游客满意度，把昆明打造成品质旅游的样本城市。
3、“主体”培育工程
培育本地旅游市场，以当地居民自助旅游方式为依据，面向当地居民家庭，开发家庭休闲旅游产品；充分发挥旅游市场主体的积极性、主动性和创造性，调整城市商业体系、餐饮体系、景区和公园体系，以适应游客及本地市场对观光需求的满足；依托都市休闲生活构建多层次、多类型的观光、休闲、度假产品体系，培育大众旅游市场，以大众的、日常的、持续的消费支撑起战略性支柱产业。
4.国际化工程
发挥地缘优势，把握中国—东盟战略合作的政策机遇，以世界性的眼光运作昆明城市旅游，以文化的软实力培育和资源的硬基础建设为抓手，把昆明市打造成依托国内市场、面向东南亚和南亚的世界城市旅游目的地，实现昆明旅游的全面国际化发展。
四、支持昆明市旅游产业发展的若干建议
1、在昆明面向西南桥头堡建设过程中旅游业作用的发挥给予宏观指导。从国家战略层面对在云南省建设面向西南开放桥头堡过程中旅游产业的功能、战略定位、发展思路和发展方向等给予昆明市更多的研究和指导，协助昆明市的旅游业积极融入东盟贸易区建设，特别是在昆明建设面向东南亚地区的国际会议会展中心过程中给予支持与帮助。
2、在昆明建设国际化高原湖泊型休闲旅游度假地过程中给予智力支持。帮助昆明市以及市内重点景区的旅游发展编制一套全面、系统的旅游规划设计方案；在旅游人力资源管理、旅游从业人员培训等方面给予昆明市支持和帮助。在合理引导旅游投资和旅游市场监管等方面为昆明提供技术和智力上的支持。
3、在昆明旅游市场规范和游客满意度提升过程中给与技术上的帮助。在国家旅游局进行的各种国际、国内旅游市场营销推广，以及旅游项目招商引资活动中为昆明提供便利。重点关注昆明市的旅游市场发展状况与旅游满意度监测，在技术上为昆明市游客满意度的提升提供指导。
4、在昆明旅游业探索体制机制创新过程中给予一定的政策倾斜。鼓励和支持昆明市旅游产业发展的各种体制机制创新举措，特别是在旅游用地、旅游金融、旅游税收等方面的创新给予更多支持，并在出入境旅游政策方面帮助昆明市和云南省协调相关部门给予倾斜。
旅游调研报告11
根据区人大常委会20xx年工作要点安排，区人大常委会将对全区文化旅游产业发展情况进行审议。为做好相关准备工作，区人大常委会成立调研组，于9月底围绕该项工作展开了深入调研。调研组一行实地察看了屯溪胡开文墨厂、安徽展睿文化创意有限公司、黄山华度传媒企业，并召开汇报座谈会听取意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，屯溪区政府按照省市相关要求，坚持将文化旅游产业作为新的经济增长点，大力推进文旅融合转型升级，拟定出台《关于支持文化产业发展的若干政策》，文旅产业发展政策不断完善，文旅融合发展重点项目扎实推进，取得了一定的成效。截至9月底，全区旅游接待量987.19万人次，同比增长47.09 %，增幅排全市第二名，旅游总收入118.2亿元，同比增长67.41%，全市排名第一。
（一）文旅产业配套设施情况
全区现有电影院4个、图书馆1个、文化馆1个，博物馆1个、2个名人纪念馆（戴震馆、程大位珠算馆），4家综合文化站以及44家乡村文化活动中心，省级旅游示范村1个（南溪南村）；全区共有21个项目列入各级非遗名录，市级以上非遗代表性传承人达120人；文化规上企业7家，其中文化类高新企业2家。
（二）文旅产业发展现状
1、推进管理，优化文旅市场服务。
调整充实了文化产业发展领导小组，由区委常委、宣传部部长任组长，分管副区长任副组长，拟定了《关于支持文化产业发展的若干政策》（征求意见稿），为推进文旅产业融合发展提供了机制保障；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善“四送一服”工作机制；组织符合条件的企业申报促进服务业高质量发展专项资金，加快对业绩良好的中小型文旅企业的培育，帮助文旅企业积极入规入统；运用“旅游+互联网”高效智能化载体，为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务，努力打造“四最”营商环境。
2、文旅融合，扎实开展特色活动。
树立全域旅游整体营销观念，统筹全区文化旅游资源，深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作，巩固全域旅游创建成果。筹划开展屯溪食神大会、非遗购物节、田园赞歌、黎阳文化艺术节等主题活动，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活动品牌。围绕节日举办民俗踩街、汪满田渔灯巡演、“笔墨飘香迎新春”“糕饼甜庆余年” “纳凉节”等节庆活动。
3、立足长远，促进旅游业态转型升级。
围绕旅游空间结构总布局，打造屯溪核心旅游带，由黄山不夜城、屯溪夜市、新安夜市构成三大夜间经济片布局；禾谷耕舍、徽女杨梅园、大方圣园无花果基地被评为首批市级休闲旅游示范点，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动徽州文化创造性转化、创新性发展，编制“屯溪旅游乡村宝典”，并同步微信电子版，用创意、创新、创造激发文旅资源潜质潜能。
二、存在问题
调研中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）疫情造成多方面影响。
按市里的任务目标，今年我区需要申报1—2家文化规上企业，但就目前文旅企业摸排情况来看，大多规模小、效益低，且受疫情影响成长速度放缓，对照入规标准有一定距离。由于全国各地仍有零散疫情发生，旅游接待量也遭遇很大波动，存在不确定性。
（二）文化与旅游深度融合不够。
对现有的历史文化资源挖掘利用不足，虽有程颐、程灏、戴震、程大位等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点，但缺乏创意和突破，文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品；景区景点的文化推介不足，承载的文化内涵没有得到很好展示，有景少文现象不同程度存在，参与性、互动性、娱乐性项目少，游客多是旅游观景的状态。同时，旅游商品开发不足，很少能让游客带走的文化旅游产品，没有实现深层次的文化游。
（三）乡村文化旅游相比周边区县是短板，虽有以农事体验、景区、民宿以及艺术创意等为依托的四种形态，但开发中主要还是集中在休闲农业和观光农业，乡村文化传统和民俗资源的挖掘利用不够，产业链条过短，活力不强，吸引力不够，导致游客流失到其它区县，经济效益不高。
三、几点建议
（一）进一步提高思想认识，全力推进文旅产业高质量发展。
区政府及其相关部门要结合市第七次党代会精神，紧抓当下“全方位融杭接沪”的目标机遇，立足新发展阶段，强化组织保障，充分发挥文化产业发展领导小组作用，尽快出台《关于支持文化产业发展的若干政策》，提质升级文旅产业；要树立“大旅游”理念，建立健全部门联动机制，明确责任分工，统筹做好资源整合，形成工作合力，有效推动落实我区文旅产业发展；区政府要进一步加大对文旅产业的支持力度，积极做好现有规上文旅企业的跟踪服务和对小微企业的扶持，积极利用本地特色文化、自然资源，加大招商力度，推进特色文旅产业发展。
（二）进一步狠抓产品打造，创造更多文旅融合精品。
挖掘我区生态、红色、农业、历史、非遗等特色资源，加强资源整合，将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中，“无”中生“有”，打造竞争力强的个性化文旅产品，开发彰显徽韵的伴手礼，不断丰富旅游业态，更好满足各类游客需求；发挥区位交通优势，强化集散地和服务功能，依托花山谜窟、两大夜市及不夜城，提升打造黎阳老街、屯溪老街特色街区，以夜宴、夜演、夜游等形式，进一步激活夜间经济，为游客营造夜间精神文化盛宴，真正成为“江浙后花园”；确立文旅产业发展的数字化思维，依托大数据、云计算等技术的应用加速旅游业智能化的发展，举办线上文化旅游消费专题系列活动，促进业态转型升级，以“新兴文旅”弥消疫情对文旅产业的影响。加强红色基地、研学基地建设，依托我区现有的社会资源，因地制宜，开发独具特色、竞争力强的徽州红色及研学产品，着力提升红旅、研旅品质。
（三）进一步推进乡村旅游，规划引导凸显特色。
按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则，邀请专业团队结合我区镇、村地域特点，挖掘不同自然景观、民俗文化内涵，拓宽“旅游+”内容，针对不同的游客群体，策划精品乡村文旅“打卡点”，形成一镇一村一品，以一日游、周末游、主题游等线路，催动我区文旅产业“内循环”变为内外循环相促进。
（四）进一步提升文旅服务质量，强化宣传营销力度。
积极对接长三角一体化发展规划、杭州都市圈新一轮总体规划，充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传。创新对外宣传推介方式，通过借势借力举办大赛事、大活动，精心组织地方特色活动，持续提升我区文化旅游的影响力、辐射面；要重视文旅基础配套设施建设，加大文创商品开发力度，全方位提高服务水平；加强文旅产业发展队伍建设，创新人才引进和使用机制，推动全区文旅产业更好地向好向强发展。
旅游调研报告12
随着旅游业的发展，旅游者的心理逐渐成熟趋向多元化，农村和郊区相对于城市来说，自然风光秀美，空气清新，对于生活在紧张、拥挤、喧嚣的城市居民有巨大的吸引力，当社会、经济、科技发展到一定阶段，就产生了乡村旅游。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，更为实现农村可持续发展提供了一条有效途径，为农村经济持续增长增加了新的动力。
一、洞口县乡村全域旅游发展的现状
1、自然资源特色鲜明。境内有3A级景区----罗溪国家森林公园，同时还有半江风景区、洞口塘风景区、龙洲风景区、月溪江口风景区等多个县级风景区。半江水库、凤凰岭、打鼓岭、雪峰山峡谷、仙人洞、高登山等构成了洞口县独有的自然景观。
2、人文资源丰富多彩。洞口县历史悠久，人文旅游资源主要有蔡锷公馆、文昌塔、湘黔古道、雪峰山抗战遗址、高登山普照寺及兰陵会馆、钟元帅庙、谭氏宗祠、潘荣公祠、曾八支祠、尹定公祠、黄氏宗祠、廖氏宗祠等一大批富有地域特色的宗祠建筑群。
3、民俗民艺奇特。熬茶是罗溪上五里独有的生活习俗，至今已有一千多年历史，是纯朴好客的瑶族同胞用来款待客人的一种礼节。棕包脑舞是流传于洞口瑶寨山乡1000多年的瑶族习俗舞蹈，因为表演者身披稻草衣、头包棕叶、神秘诡异而得名。墨晶石雕更是洞口独具一格的传统工艺产品，以洞口特产墨晶石为原材料，用以雕刻印章、墨砚和小件玩具。墨晶石雕造型生动，刀法洗炼，被观赏者和珍藏者誉为“洞口一绝”。
4、特产美食诱人。雪峰蜜桔因其酸甜可口、色味俱佳，周恩来总理亲自命名为“雪峰蜜桔”。除雪峰蜜桔外，典型的还有自明洪武十八年就列为贡茶的“雪峰云雾茶”，品质超过君山毛尖，古来官宦商贾、文人墨客纷纷慕名而来，是湘中茶文化的源头。另外，还有丰富多彩的霉豆腐、米花、团皮、血粑、米糖、灌辣椒、柚子糖、水银花粑等四十多种色、香、味俱佳的民间小吃，烹饪制作工艺在民间广泛流传。
二、发展中存在的问题
1、经费投入不足。旅游开发不仅仅是旅游资源的整合，更需要投入大量的资金进行相关的基础设施建设。县旅游业正处于发展起步阶段，在基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面还没有规模和优势，市场份额较小。
2、功能单一，档次不高，综合效益低。近几年来，乡村旅游有了一定的发展，但总体上乡村旅游特色不明显，形式单一，大都以棋牌、垂钓、喝茶、吃农家饭等内容为主，丰富的地方特色产品没有得到有效开发，缺乏地域特色和吸引力，制约了旅游业总体效益的提高。
3、乡村旅游服务管理能力不足、经营管理欠规范。乡村旅游经营管理者和从业人员大多为当地村民，未经过专业旅游培训，文化素质和专业素养相对不高。
4、旅游风景区知名度不高。相对其他县市区，洞口县无知名旅游项目，如凤凰有古城、新宁有~山，武冈有云山，隆回有温泉、花瑶等等。
三、加快乡村全域旅游产业发展的对策建议
1、积极筹集资金。乡村旅游要发展，还需要加强基础设及配套设施建设，在发展初期，单靠农民自己投入的资金远远不够，还需要政府的大力支持，加大招商引资力度，积极引入企业和民间资本，实施多元化发展战略，走多渠道筹资的道路。
2、满足多样化的市场需求，提高综合效益。根据不同消费需求，形成档次分明、结构合理、特色突出、安全卫生、服务优良的游客接待体系。发展符合规范的景区民居客栈及农家乐，开发菜肴新品、精品。规划建设有一定规模、环境优雅、各具特色的旅游餐饮中心区和美食街。组织特色小吃展示、瑶家茶艺烹饪技艺表演及品评活动，做靓地方特色美食旅游品牌。策划开发具有洞口地域特色和文化内涵的旅游商品、旅游纪念品。重点扶持旅游商品生产企业，建立旅游商品研发、生产、营销基地，促进洞口系列绿色食品、农副土特产、传统手工艺品、轻工、文化产品等旅游商品的生产加工。
3、强化队伍建设，组建专业化的营销和导游队伍。建立健全旅游人才和从业人员教育培训体系，采取灵活多样的培训方式，加快培养和建立一支适应旅游经济发展、门类齐全、结构合理的人才队伍。抓好旅游企业经营者和从业人员的岗前培训、在职培训、转岗培训等工作，尤其要重视对导游人员的教育培训，不断提高导游人员的思想道德素质和专业文化素质。规范旅游市场次序，建立和完善旅游专业人才管理机制，努力营造合理流动、人尽其能的人才环境。
4、加大宣传力度，积极拓展旅游市场。进一步完善旅游市场促销体系，多渠道、全方位、深层次宣传洞口县特色旅游产品，塑造洞口旅游的整体形象。引进专业公司对我县乡村旅游资源进行全面评估和有效整合，制定策划营销方案。积极组织参加旅游推介会、交易会、洽谈会、旅游节等，发放宣传资料。充分利用各种媒体、载体和多种形式，全方位、多角度、立体式地开展营销宣传，吸引更多游客了解洞口，走进洞口，感受洞口，宣传洞口。
旅游调研报告13
类型丰富、层出不穷的乡村旅游逐渐成为北京人旅游的主体，传统意义上“吃农家饭、住农家院、干农家活”的乡村旅游已不能满足游客对乡村旅游品牌多样性、内容丰富性和体验差异性的要求。北京乡村旅游已形成了新产品体系，包括景观类旅游产品、民俗旅游村、休闲度假村、观光农业示范园以及节庆类旅游产品。截至2008年年底，北京市共有13个区县的344个村开展乡村旅游接待工作，其中市级民俗旅游村167个，占现有民俗村的49%；民俗旅游户已发展到2万余户，从事民俗旅游接待服务的人员约6万余人。拥有各类观光农业示范园354个，其中绝大部分是以采摘、垂钓、养殖为主。有的民俗旅游村依托大型旅游景区，形成了“观在景区，吃住在民俗村”的发展模式；也有的民俗村依靠内在的旅游要素，让游客与当地人或表演者共同游戏、生活或劳作，诸如歌舞看戏、种花养鱼、采摘果实、种植蔬菜、学做菜肴及其他家庭工艺等，让游客在农业生产过程中了解各种实用科技知识；有的还利用历史事件遗迹发展“红色旅游”，组织游客观览具有地方特色的旧民居与古建筑等。
在北京的昌平、平谷、怀柔、密云和延庆等山区及西北六环外侧的平原区和浅山区分布着一批度假村，它们充分发挥环境优美、空气新鲜、绿地广阔、交通方便的优势，大力发展生态农业产品。有的采用前村后园，以园养村，以村促园的经营模式；有的以温泉为依托，建成温泉疗养地、戏水池、游泳池等，使度假者通过温泉浴达到医疗、保健效果；也有的以景点为依托，游客白天观景，晚上在度假村休息、娱乐；还有的以高尔夫球场、滑雪场、足球场、羽网球馆等体育设施及森林为依托，吸引市民前往度假观光。
乡村游出现8种新业态
北京市旅游局根据当地乡村旅游发展的实际，总结推出了乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑8种全新乡村旅游业态。北京市旅游局安金明副局长指出：“这8种产品的推出，必将改变京郊乡村旅游产品单一、特色不突出的状况，有利于促进乡村旅游产业升级换代。”为规范这8种新业态的发展，北京市旅游局还牵头制定了《乡村旅游特色业态标准及评定》。
具有休闲、娱乐、求知、教育功能的乡村酒店，是将农业、生态、田园等景观与住宿、餐饮设施结合，为游客提供乡村休闲体验。昌平区乡村酒店分为温泉康复疗养型、特色餐饮型、体验农事型、餐饮会议型、采摘休闲型、田园风格型、拓展登山型、特殊风格建筑型等。朝阳区重点打造的国际驿站，以家庭（户）为基本旅游接待单位，并形成一定规模的经营主体。它所接待的群体以国际游客为主，外国游客居住国际驿站，可亲身体验当地人们的日常生产、生活过程，参与中国传统或当地传统节日及其它特色活动，参与人们日常休闲及娱乐活动，也能观赏独具中国或地方特色的自然和人文景观等。据介绍，大兴区新型的采摘篱园、密云天然的生态渔村都值得一游。此外，北京发展较好的休闲农庄有通州区禾阳休闲农庄、通州区天地和庄园、昌平区中科捷奥休闲农庄、延庆县怡情园休闲农庄等。而房山区重点打造的养生山吧，依托山地资源，以绿色健康、修身养生为经营理念，将绿色、养生理念融入乡村旅游之中，也引起了许多市民的兴趣。
建立有效机制推动产品创新
产品创新是任何市场永恒的主题。旅游者的需求是不断更新的，北京市旅游局因此倡导建立以市场为主导的乡村旅游产品创新机制。积极收集旅游者的旅游需求信息和旅游市场变化动态，主动地革新现有乡村旅游产品体系的内容、档次、类型，并且积极推动乡村旅游的升级换代。这也是北京市乡村旅游产业一直在全国保持先进水平的成功秘诀。
市场需求的多元化与差异化不断推动产品创新；市旅游局还以科学的规划引导旅游产品创新的方向；市农委、市发改委、市环保局、市水务局等政府部门则以投资为乡村旅游产品创新提供基础设施配套；国际投资、市民投资与居民互助合作社为产品创新提供了资金保障。北京市旅游局与标准局不断对新产品业态建立标准，也保障了创新产品的健康成长。
旅游调研报告14
乡村旅游是近年来湘乡旅游业的亮点，是吸引长株潭城市群居民来湘乡旅游休闲的重要吸引物。乡村旅游和红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游共同构筑了我市旅游产品格局，是我市的旅游主打产品和最具竞争力的旅游产品，因此，打造休闲旅游城市，必须进一步做大做强乡村旅游。近日，湘乡市旅游局牵头，组织发改局、地税局、卫生局、农办、水利局、工商局、电力局、公路局、交通局、规划局、国土局、法制办、供水管理处组成调研组，以发放问卷、座谈讨论的形式,对我市范围内发展较好的乡村旅游区(点)、农家乐进行了全面的调研，并组织相关部门到长沙望城县光明村学习考察，现将情况汇报如下：
一、乡村旅游概念及类别
概念：
乡村旅游是以乡村独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）为对象,进行观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。是以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村田野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。类别：按照乡村旅游活动的主题目标至少可以分为农家乐（这是当前乡村旅游的主体）、农村风景观光旅游、农业观光园、农业新村、历史文化村落和农业胜景六类；而按照乡村旅游这个活动存在的理由来划分，则可以分为景点依托型（这是主体，包括部分农家乐以外的旅游类型）、客源地依托型（如大部分农家乐）和混合型（即同时具备以上两种特征）三类。
按主题目标分类，能从发展阶段、产业特点、地区分布、吸引劳动力特点、游客消费模式和游客结构等多方面细致描述乡村旅游。例如农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型，是现阶段乡村旅游的基本形式，也是现阶段最有中国特色的乡村游。
二、湘乡市发展乡村旅游的现实意义
（一）发展乡村旅游是我市打造休闲旅游城市，建设“两型社会”的战略选择。
乡村旅游，是我市较具竞争力的旅游产品，是打造休闲旅游城市的有力支撑。乡村旅游的发展，开拓了新的旅游空间和领域，减轻和缓解了城市过分拥挤的现象，能够营造出和谐、友好的社会环境，是实实在在的资源节约型和环境友好型的项目。（二）发展乡村旅游是调整和优化农村产业结构，转变经济增长方式的有效途径。发展乡村旅游，转移了部分农村剩余劳动力，促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道。乡村旅
游是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的新利用，我市农民收入主要来源于粮食、生猪的生产以及外出打工，发展乡村旅游可以让农民“离土不离乡”地实现转移就业，拓宽增收门路，改变现有收入的来源渠道，改变农民收入增长方式，拉动经济的增长。
（三）发展乡村旅游是加快城乡一体化进程，建设和谐湘乡的必然选择。乡村旅游区（点）是城乡文化的一个交汇点。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层，他们是现代文化和城市精神文明的主要载体，乡村旅游可以加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。我市乡村旅游区（点）集中在城郊和旅游景区周边，都是在未来城镇发展的方向，因此，发展乡村旅游对加快我市城乡一体化、建设和谐湘乡具有特别的意义。
（四）发展乡村旅游是丰富旅游内容，增强我市旅游吸引力和竞争力的重要举措。乡村旅游是现代旅游的一种新形式，拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市现有的乡村旅游区(点)，不仅丰富了旅游内容，还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通，较好的农业产业基础，原生态乡村环境，乡村旅游将会成为我市旅游产业一个主打产品之一，和红色旅游、历史文化旅游形成互补，成为建设休闲旅游城市的有力支撑。
三、我市乡村旅游发展现状及分析
（一）我市乡村旅游发展的优势
1、外部交通和区位优势
我市距省会长沙约100km，距株洲约80km，距湘潭城区40km，距韶山仅22km，随着长株潭城市群“两型”社会建设步伐的加快，湘乡市将成为“三市一体化”的卫星城市和区位优势明显的次中心城市，具有接近省内人口稠密、经济文化最发达地区的客源市场中心的优越条件，区域内客源市场很大。同时，我市处于长株潭城市群核心区域范畴，湘黔铁路、洛湛铁路、320国道、上瑞高速公路穿境而过，规划和建设中的沪昆高铁、宁乡灰汤—虞唐、韶山—湘乡、湘潭易俗河—湘乡、209省道湘乡段、长花灰韶高等级公路湘乡段将构成完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。
2、地缘文化优势
我市历史悠久，人文底蕴深厚，有难得的红色旅游资源、宝贵的名人资源、独有的湘军文化资源、少有的佛文化资源和珍贵的古城资源，而我市乡村旅游区（点）大都在这些人文资源或旅游景点的周边，使我市乡村旅游区（点）更具特色和吸引力。
3、农业产业和山水资源优势
湘乡位于湘江一级支流涟水中游，是湘潭市两个农业大县之一，面积2012平方公里，人口90万，其中农业人口79万人，辖3乡15镇4个办事处，708个行政村、47个社区居委会,8102个村民小组，225493户农业户，耕地面积62万亩，其中水田56.4万亩，旱土5.6万亩，有林地138万亩，放养水面14.28万亩。
鱼米之乡，山地和水库形成的小气候有利于特色农业的开发。褒忠山、韶峰山、东台山等山体资源是我市发展乡村旅游的天然载体。涟水河、韶山灌区、水府庙水库等水体资源是我市发展乡村旅游的天然纽带。
4、人力资源优势
湘乡历史悠久，人文底蕴深厚，千年湖湘文化的浸润使湘乡人具备了“有血性、讲义气、勤奋务实”的人文精神，湘乡人能吃苦、霸得蛮，战争时期能打仗，和平年代会读书、会做官、会经商，同样也会发展乡村旅游，湘乡作为一个县级市有2家五星级乡村旅游点、3家四星级乡村旅游点就是最好的证明。
湘乡历来重视教育，东山学校、湘乡一中、二中等优势教育资源是优势人力资源的源泉，高素质的人力资源是乡村旅游发展智力支撑。
旅游调研报告15
建设社会主义新农村，最根本的是要靠农民自己努力。实践表明，农村大部分普通农民承担风险的心理与经济能力较弱，在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前，他们一般不轻易投入资源(资金与土地等)进行尝试。讨教与效仿邻里，是农民简单、实用、有效的学习机制。因此，建设社会主义新农村，必须培养一批像吴仁宝、王乐义这样的创造力、战斗力和凝聚力强的带头人。他们的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，可以起到示范和带动作用，能够有效推动农业结构调整，促进农村经济发展。他们熟悉村情民情，在群众中有一定的威望，能够较好地化解矛盾，维护农村的社会稳定。培养新农村建设的带头人，对于推进新农村建设具有至关重要的作用。
这次调研从8月底开始到10月下旬，3个调研组分别采取了问卷调查、个别谈话、召开座谈会、翻阅资料等方法，对各镇(街道)新农村建设带头人队伍建设的现状与做法，以及对区里加强新农村带头人建设的意见建议等方面进行了调查。在此基础上，经过认真整理和分析，形成如下报告。
一、关于新农村建设带头人的定义
《现代汉语词典》中“带头”的意思是：首先行动起来带动别人。那么，“带头人”就是首先行动起来带动别人的人。照此类推，“新农村建设带头人”就是首先行动起来带动别人建设新农村的人。从我省新农村建设优秀带头人评选对象上分析，新农村建设带头人主要包括三类群体：即基层组织的带头人、现代农业的带头人、农村公共事业的带头人。根据我们的调研分析，x区新农村建设带头人队伍主要包括三类人员。
--村干部，尤其是村党组织书记、村委员会主任，他们是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，在团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设社会主义新农村的征程上起到主要的带头作用。
--农村实用人才，包括农村的致富能手、农业技术人才、外出务工经商人员、骨干农民、农民企业家、能工巧匠等，对于发展现代农业，促进农民增收和农业增效至关重要。
--农村民间组织负责人。如老协、侨联、宗教协会、农村专业经济协会的负责人等，这些人在农村有较大的影响力，在各自的线上起组织、带头作用，对于农村公共服务和公益事业建设起较大作用。
这些人在农村各项建设活动中都能起到一定的带头示范作用，都可称得上农村“带头人”.但根据目前村级组织运行机制，离开农村基层组织(村两委)，新农村建设无疑等于纸上谈兵，而且党和国家关于新农村建设的各项方针、政策都是通过农村基层组织得以贯彻落实的。因此，农村基层组织无疑是新农村建设的组织者、推动者、实践者，广大村干部，尤其是村党支部书记要成为团结带领农村广大群众建设新农村的主力军，是新农村建设带头人队伍的核心人员。
二、现状与问题
(一)x新农村建设带头人队伍建设的现状和基本做法
据初步统计，x新农村建设带头人队伍现有4781人，其中村干部1466人、农村实用人才835人、各种民间组织负责人367人，他们在各自的岗位上为新农村建设作出了重要贡献。近年来，x区加强新农村带头人队伍建设的主要做法是：
1.建立了村干部激励保障机制。一是全面落实村干部教育培训制度。实行分级培训责任制，区级负责党组织书记、村委会主任的培训，每年每人的培训时间不少于5天；镇(街道)级负责其他村干部的培训，每年每人培训时间不少于3天。鼓励村干部参加学历教育，有计划地组织年轻村居干部参加农函大、电大和党校函授班等接受学历教育，区财政予以经费补助。二是建立村居干部报酬保障机制。对经济薄弱村党支部书记、村委会主任的基础性报酬由区财政按每人每月100元的标准予以补助，每年镇里也拿出部分资金给予补助，一年可以拿到3000元左右的补助。同时区里建立了村干部养老保险制度，由区、镇(街道)、村、个人四方联合筹资投保，做到应保尽保，这在很大程度上提高了村干部的工作积极性。目前，x区已累计投保416万元，投保1.2万多人次。三是出台了村级正职离任干部定期补助制度，对担任村级正职累计时间在十年以上的离任村干部，享受定期补助金额每人每月100元。四是完善从优秀村干部中录用公务员等制度。几年来，安置到镇属企事业单位的村干部近100人，其中有7人录用为公务员，走上了镇(街道)领导岗位。五是设立村干部保障激励专项经费。专项经费列入每年财政预算，主要用于村居干部的教育培训、报酬补助、离职定补、困难补助、体检、健康疗养、先进表彰等。今年已为全区近500名村主要干部开展了健康体检，还组织了30多名优秀村干部到长江三峡、云南等地进行健康疗养。
2.加强了农村实用人才队伍建设。一是加强了农业技术专业队伍建设。农业技术研究人才和农村实用技术人才队伍逐渐壮大。全区11个事业单位中，共有农业技术人员47名。全区13个镇街道农业技术综合服务站，包括农林特产和技术畜牧兽医、农业机械、经营管理及其他专业农业技术人员的镇(街道)农技综合服务站，共有编制178名，现有人员159名。此外，x区省级农业示范园的建立，也吸引了一批学历层次高、经验丰富、技能娴熟的农业专业技术人才，使农业人才队伍出现了良好的发展趋势。二是开展农业实用技术培训，提高农民科技文化素质。认真实施“农村劳动力素质培训工程”,积极完成专业农民生产技能培训，全区已有1.7万农民接受“绿色证书”培训，其中有1.3万人获得“绿色证书”.三是加强科技帮扶。启动“农业科技入户工程”,加强对农业的帮扶，下派农村指导员到茶山的杨梅生产基地、丽岙的花卉种植基地、泽雅的高山蔬菜生产基地等富民基地，进行技术指导和推广。下派了30名科技特派员到村办企业，乡镇企业，帮助解决技术难题，提升农产品综合生产能力。通过抓农村人才队伍的建设，x区农业科技取得了明显进步，大批新品种、新技术得到大面积推广应用。如优质高产早汕稻、轻型栽培技术得到大面积推广，大栅杨梅技术、无核瓯柑技术、花卉种植技术逐步得到推广，畜禽良种化程度和饲养技术水平不断提高，使农业由传统农业逐步向现代农业过渡。
3.发挥了民间组织负责人的积极作用。目前，全区有登记的农村民间组织共295家，其中村级老人协会251家，宗教协会6家，各类侨联协会8家，农民专业合作社31家。近几年，通过发挥民间组织的独特优势，在政府缺位的地方发挥“粘合剂”和“润滑剂”的作用，尤其在满足弱势群体需求，解决社会问题方面发挥了重要作用。一是农村专业合作社发展迅速，带动了农民增收。目前，全区农民专业合作社已发展到31家，其中有5家专业合作社(协会)被评为市示范性农村专业合作经济组织，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水产、“农家乐”等行业，入社农户社员达979户，基地面积23450亩，带动农户6965户。二是引导侨联等组织在公益事业建设和社会救助中发挥作用。如丽岙镇发挥侨联作用，引导发动广大华侨为家乡建设服务，近几年丽岙华侨在学校建设、自来水、电影院、道路、桥梁、文化活动场所等家乡公益事业建设上作出了巨大贡献，总捐资达6000多万元。景山街道太清宫主持卢阿光热心公益事业，设立了x市首个以慈善命名的救助基金--“x区太清宫慈善救助基金”,近几年太青宫已向社会捐资1300万元。三是引导老人协会开展“老有所养、老有所乐”活动。各地老人协会普遍建成了老人活动中心，开展各类文娱活动，许多村老人协会还筹措资金，建设协会物业，利用物业出租金发放老人生活补助金。
(二)存在的问题
1.村干部队伍建设存在“四不”问题。
一是矛盾面广，工作待遇差，村干部不想当。当前，个别村各种矛盾纠纷和历史遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。由于村干部的待遇差(x年村两委主要负责人年平均工资1.6万元)，且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，有时还得牺牲个人的一些利益，因此，对继续当“村官”缺乏动力，萌生“去意”.据统计，这一届已有30多名村干部主动辞职，离开工作岗位。
二是工作任务重，集体经济薄弱，村干部不好当。“上面千条线，下面一根针”,计划生育、安全生产等各项工作都是硬指标，半点马虎不得。然而许多村集体经济薄弱，发展举步维艰。村干部无钱为群众办事，无力为群众提供服务，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止x年底，全区251个行政村中，村级集体经济收入在1万元以下的尚有80个，占总村数的31.9%；年收入在1-5万元的村44个，占总村数的17.5%,两项相加共占总村数的49.4%.
三是整体素质不高，明哲保身，村干部不会当。在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己“涣心”的地步。有些村干部认为村级换届只有几个月了，下届能否当选还不知道，一些还想干一届的村干部乐于做太平官，怕得罪选民，片面认为只要人缘好，选举就能得高票，工作无所事事。还有些村干部自觉连任希望渺茫，对上级党委政府交办的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的态度，等待观望，推卸责任。
四是人才大量外流，后备干部缺乏，村干部没人当。随着农村经济市场化进程的加快，大批农村有文化、有技术、懂经营管理的青年和能人转向市区发展，并在市区安家落户。而农村大学生毕业后，为了个人的更好发展，都不愿回到农村，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，选拔农村后备干部的余地越来越小，队伍建设后继乏人。据村级组织换届选举重点村排查统计，有12个村这方面问题特别突出。
2.农业实用人才队伍建设存在“三缺”问题。
一是农业技术人员队伍建设缺有效机制。首先，在农业局、农办、科协等部门存在条块分割、多头管理、机构重复、力量分散的情形，组织创新滞后。其次，镇(街道)农技站行政上受镇、街道领导，业务上接受区农业部门的指导，实行双重管理体制，许多街道农技人员围着行政工作转，负责“包村”、计划生育等工作，农业技术推广与服务工作难以展开，直接影响农业人才发挥作用和成长。再次，在编不在岗的情况严重。全区农技综合服务站在岗人员159名中在编不在岗的73名，占45.91%.35岁以下的有96名，但其中从事非农技术的达63名，占该年龄段的55.63%.一些非农技人员通过各种关系充塞农业事业单位，非专业人员占许多编制，而这部分人大部分缺乏专业知识，整天无所事事，严重影响了农技人员的积极性。
二是农村实用人才培训缺有效渠道。此次参与问卷的56人中，通过农业职业学校培训的只有3人，有53人是自学或者其他途径成才，占94.6%；只有15人提出专门培训的要求。在已工作x年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训。目前x区的农村人才培养没有一个长期有效的在职培训机制，人才培养缺乏规范化、制度化的强制措施，人才培养存在短期行为。比如“强农富民送科技”活动仅在重点镇(街道)或重点村展开，分散的广大农民难以分享到“科技”大餐，而且这些活动就如“科技培训月”里的一阵风，没有形成“细水长流”般的长期广泛的“强农富民送科技”活动。
三是高素质农业人才缺。区级农业事业单位101名工作人员中，有高级技术职务的仅有5人，中级技术职务的仅为24人，两者仅占28.7%；镇(街道)农业技术综合服务站农业实用技术人员中，具有中级技术职称的仅有16名，占10.6%；在年龄结构方面，例如，现有粮油技术人员超过50岁7名，占该专业的总人数的63.64%.参与本次问卷调查的56名农业实用技术人才中，只有16名具有技术职称，占28.6%,具有高级职称的只有寥寥数人。
3.民间组织负责人队伍建设存在“两无”问题。一是无监督管理。目前，民政部门只负责民间组织登记备案，没有进行必要的监督管理。同时，按照已颁布的相关法规，民间组织的准入门槛又较高，加之繁琐的双重管理体制，许多农村民间组织还存在主体资格不合法、非法执业、无照经营等现象，如老人协会。许多农村组织章程名存实亡，部分组织甚至没有章程，内部重大事情被负责人一手掌握，普通会员民主监督乏力。二是无引导教育。民间组织负责人教育培训工作没有归口部门，几乎是一片空白。许多民间组织的负责人存在政治素质低，法律意识淡薄等问题，存在违规违法行为，影响了民间组织的健康发展和社会信誉度。比如，南白象某村老人协会非法集资建违章建筑，执法部门进行强制拆除时，还与执法人员发生冲突，打伤执法人员，砸毁挖掘机，纠集村民上路堵塞道路，致使x市区南向交通堵塞近三小时，造成了严重的社会影响。
三、对策和建议
(一)以村级组织换届选举为契机，加强村级组织班子建设
1、搞好换届工作，选举好村干部队伍。村级组织换届工作，不仅事关各级党委、政府任期目标的实现，更是事关社会主义新农村、全面小康社会目标的实现。要坚持“四个推进”,扎实做好选举工作。坚持落实责任、层层推进，注重强调责任层层落实、人人落实、项项落实，切实做到分级推进、层层推进。坚持统一思想、规范推进，真正把坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合、落到实处。坚持一村一策、科学推进，按照“分类指导、一村一策”的原则，因村制宜搞好村级换届选举工作。坚持抓住重点、有效推进，重点是抓财务清理和组织整顿，严把村民代表推选等七个关键环节。
2、落实“三真”要求，建设好村干部队伍。要全面推行村干部岗位培训，积极鼓励村干部参加学历教育，不断加强村干部实践能力培训工作。建立健全科学考核村干部工作的目标管理机制，推行村主要负责人承诺制，实行任期目标和年度工作目标考核制度。逐年增加村干部保障激励专项经费，完善村干部报酬保障机制。建立健全村干部保险机制和离职补助制度，加大从村干部中录用公务员力度等。要启动“帮扶工程”,采取区直部门帮、镇(街道)帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式，通过资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式，为村干部创业引好路，铺好道。
3、完善组织运行机制，保护好村干部队伍。一些村干部当不好，甚至出问题，一个重要的原因是组织运行机制不完善。这好比一条公路建好后，还要建设好栏杆，画好行车道，设置好路标，以此来保证行车安全。为此，必须要进一步完善落实村级组织运行机制，保护好村干部队伍。要健全民主决策机制，强化村民大会和村民代表大会的职能，完善村民大会和村民代表大会议事规则，用规范的制度对会议组织形式、决策范围、决策程序作出具体明确的界定。要理顺村党支部和村民委员会的关系，在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。要加强民主监督，深入推进村务公开工作，进一步明确公开的内容、方法和途径，做到内容、时间、形式、制度“四统一”,突出解决不公开、假公开、公开质量不高的问题。同时，建立群众咨询事项调查整改及回复机制，把接受监督和改进工作有机统一起来。健全以民主选举、民主评议干部、村民委员会定期报告工作制度为主要内容的民主监督机制，加速推进基层民主化进程。
(二)完善农村实用人才培养、使用和考核激励机制
1、加强教育培训。加强教育培训，不断更新知识，是保持人才竞争优势的需要。要逐步建立农业技术人才教育培训管理体系。教育培训要从实际出发，采取多种形式，长期与短期结合，在岗与脱产并举。要通过攻读学位、研修、进修等方式促进年轻科技人员提高学历层次，扩大视野，拓宽知识面。要通过举办培训班、学术交流、合作研究开发等形式学习引进先进技术，了解掌握国内外农业科技最新发展动态。要充分发挥中老年专家的作用，建立师承制度，由学术和技术水平高的、责任心强的中老年专家，采取“一带一”等形式对年青农业技术人才进行定向指导和培养。要通过政治理论思想学习研讨，提高农业技术人才政治素质和心理素质，培养积极向上、开拓创新的进取精神。
2、推进基层农业推广机构改革。按照省市统一部署，适时进行镇、街道农业推广网络改革，理顺镇、街道农业服务站和镇(街道)、业务主管单位之间的关系，明确各方的权和责，从而按照政事分开原则，变政府对事业单位的直接、微观管理为间接、宏观管理。实行条块结合、以条为主的管理体制，完善聘用制度，竞争上岗制度、激励制度，营造农业人才施展才华的良好环境。
3、合理造就人才和人力资源整合优势。要抓住一个关键，即实现职业技能技术专业四位一体，特别要把技工学校和农函大办出一个特色来。要尊重知识、尊重人才，要善于发现队伍中的优秀人才，政治上给待遇、给荣誉、经济上给政策，给奖励、工作上给技术、给鼓励。要逐步推进城市化进程，职业技工技能教育，应该面向城市化，面向国际化，面向未来，在“三农”中立有落脚点。要培养适应社会主义现代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律的实用技术人员。
4、解放思想，转变观念，为人尽其才，才尽其用奠定坚实的基础。x区地处x市经济发展和城市化建设腹地，区委提出做精一产、做强二产、做大三产的战略方针。建设社会主义新农村，势必要选择人才，培养人才，发挥人才，造就人才。按照事业单位、企业管理、市场运作、服务先导的十六方针，思想观念要围着市场转，学校要围着企业办，工作围着中心干的办学特点，真正做大技工，做强技术，做优技校，做足后备人才的培育，认真开展农村劳动力素质培训工作。
(三)切实加强民间组织负责人队伍建设
党的社会工作部门和民政部门要将民间组织工作人员的教育培训工作纳入工作范畴，切实加强民间组织负责人队伍建设。开展民间组织专职工作人员职业化培训，探索民间组织负责人执证上岗制，通过开展业务培训和交流观摩等方式，提高人员素质和服务能力。要加强民间组织负责人政治素质和法律意识教育工作，组织他们认真学习党的各项方针政策，增强依法开展活动的意识和规范运作的能力，努力打造一支高素质的民间组织管理骨干队伍，从而促进整个民间组织管理工作的科学发展。
(四)加强村级组织后备干部队伍建设
1、明确责任主体。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起镇(街道)党委和村党组织的重视，落实村级后备干部的选拔、培养和使用工作。
2、增强吸引力。镇(街道)要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。
3、规范选拔程序。要扩大“选”的范围，按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。要落实“推”的办法，根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。
4、多种方式培养。要以镇(街道)党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。要以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。要以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。
