短期内不会呢。
政治上，青岛为副省级城市，财政直接与国家财政部挂钩，部分方面享有省一级的权力，而烟台仅为省属地级市，很多事情都需要向山东省甚至于济南市做出让步；经济上，青岛的GDP总量和增速均是烟台在短期内无法超过的；交通上，青岛铁路线路完备、青岛机场为中国干线机场、青岛港为世界十大港口之一，而烟台铁路目前都需要向南往青岛绕行（潍烟高铁仍未开工建设）、烟台机场目前刚迈入大中型机场的行列、烟台港目前刚刚处于盈利状态；市政上，就轨道交通来说，青岛目前已运营3条地铁线，高架桥已有三座，胶州湾海底隧道、胶州湾大桥都具有世界影响力，而烟台地铁、高架目前均未上马，芝罘区旧城区改造也一直处于半停滞状态。因此短期内烟台不会成为山东第一大城市，甚至仅在经济方面保持住对济南的优势都有些困难。另外烟台目前也为山东省内第二大城市。
但是烟台还是有其发展空间和潜力的，烟台港为中国第一个走出去的港口（烟台港集团目前已在非洲建设了自己的港口）；潍烟高铁正在上马，届时铁路将会便利许多；烟大海底隧道也正在研究，届时烟台将成为中国重要的枢纽；而烟台目前也属于中国二线城市、二类大城市。因此烟台还是有将来的，但是成为山东第一大城市怕是没有什么可能。
关于烟台修不修地铁的问题
地铁修建事故频发，我们烟台靠海，需要解决问题更多，海水倒灌问题或许都没有解决呢况且投资巨大，烟台市区地域还较小，不适合地铁倒是轻轨可以建设，连接五区
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